河北衡水：“你妈是你妈”等荒唐证明将不再出具

中国日报网河北频道衡水7月13电  11日，本网从河北省衡水市公安局获悉，根据中华人民共和国《警察法》、《公证法》、《居民身份证法》和《户口登记条例》等法律、法规规定，本着维护公共利益、保障公民隐私、尊重客观事实、规范执法行为的原则，该局7月9日出台规定并实施，依法不再出具10种证明材料，藉此解决类似“你妈是你妈”的荒唐证明和证明过滥问题。这也是全省公安机关首次出台此类规定。

“健在证明、同一人身份证明、实际居住地证明……群众因各种需求，要求公安部门开具名目繁多的各种证明，但有的属于警方职权范围，有的则不属于。”衡水市公安局副局长邢承清介绍说。

该局经过反复梳理，依法取消办理的10种证明具体包括：1、未落户证明；2、死亡证明（非正常死亡除外）；3、健在证明；4、实际居住地证明；5、同一人身份认定证明；6、亲属关系证明；7、农业、非农业户口性质证明；8、单方保险事故证明；9、户口本、身份证信息一致的户籍证明；10、除姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码外，其他户口登记项目信息变更更正证明。

据了解，基层公安机关遇到的例子显示，多年来群众到派出所要求开具的证明种类越来越多，均为有关部门要求群众提供的，多达十数种，甚至数十种之多。然而，其中大部分证明，应由其他部门予以调查证实，转嫁公安机关开具并没有法律依据。像“未落户证明”、“实际居住地证明”、“农业、非农业户口性质证明”等，属于根本无需证明事项；“健在证明”、“亲属关系证明”、“单方保险事故证明”，以及正常死亡的死亡证明等由其他部门或者机构转嫁的证明事项，属公安机关职权范围之外，开具证明缺少法律依据。

“证明过多过滥，除了审批事项太多外，还因为原本应由相关职能部门之间相互核实，但同级职能部门之间却互相推诿。说白了，就是要审批的事项很多，可谁也不愿担责。现在只是公安部门规范执法行为还是远远不够的。要解决这个问题，各级政府部门有必要结合简政放权的时代要求，与时俱进地对需要当事人提供的材料事项进行梳理，能免的就免、能简的就简，从源头上减少对证明的需求。同时需要打破政府各职能部门之间的信息“壁垒”，通过一定的规则和权限设置，让公民基本情况实现共享。这样，老百姓就不会再为各种证明四处跑腿，更不会出现“需要证明我妈是我妈”的尴尬。”衡水市副市长、市公安局长程蔚青说。