近4年投入资金20.6亿 山西整村推进1160村脱贫

52万贫困人口受益

石拐村是和顺县横岭镇的整村推进项目村，该村利用扶持资金，积极发展肉牛养殖，为农民脱贫致富提供了稳定的增收途径。如今，全村牛存栏535头，年产值66万元，实现了人均1头牛的目标，仅养牛一项人均纯收入3560元。像石拐村一样，目前在我省有1160个村尝到了“整村推进”扶贫的甜头。

整村推进是以扶贫开发重点村为单元，直接瞄准贫困对象，通过科学规划、集中投入，扶持贫困村改变落后面貌的一种扶贫方式。整村推进扶贫方式是创新扶贫机制、实现精准扶贫的最有效的手段。2004年，我省开始实施“整村推进”扶贫工程。近4年来，累计投入资金20.61亿元，52万贫困人口受益。

与以往扶贫工程往往由县、乡政府替农民确定不同，如今项目首先要求全体村民参与，做好村级规划。平陆县张店镇风口村曾是远近闻名的贫困村，2012年实施整村推进项目以来，全村198户有170户参与选择、建设项目，共种植秋番茄1212亩，人均1.5亩，当年人均收入超万元，一举摆脱了贫困。隰县陡坡乡黑桑村的玉露香梨项目、垣曲县王茅镇北河村的浅水莲藕项目等都是多次召开村民大会，通过群众推选表决选择的项目，并逐渐形成了“一村一品”的产业发展格局，产生了良好的经济、社会效益。

在扶贫资金使用上，我省改变以前“部门切块、专项戴帽”，均衡分散投入的办法，坚持“集中使用、渠道不乱、各司其职、各记其功”的原则，用好财政资金，协调社会资源，整合部门资金，发动群众自筹，多渠道增加投入。2011年—2014年，整合部门和社会资金达到6.3亿元，约占总资金的31%。河曲县碓臼也村是2011年的整村推进项目村。4年多来，该村依托项目，积极整合部门项目资金433万元，先后实施了深井工程、街巷硬化、自来水入户、种草养羊以及村庄亮化等工程。去年全村农民人均纯收入达到5217元，村容村貌也实现华丽转身。

整村推进扶贫的关键是发展，核心是培育优势产业，带动千家万户致富。近年来，我省整村推进项目围绕“一村一品、一县一业”的产业发展思路，通过项目扶持，有效改善贫困群众的生产生活条件，促进产业发展，加快脱贫致富步伐。五寨县前所乡前所村整村推进项目以蔬菜种植、经营为主，辖区内有众多农产品加工企业。目前该村蔬菜种植面积稳定发展到5000亩，年产鲜菜1.25万吨，产值1000余万元，年人均增收3225元。（记者赵建军）