河北康保“绿”字当头构建生态文明之城

中国日报网河北频道张家口6月23日电 夏到康保，蓝天如洗，碧草如海，云高气爽，尽现“天苍苍野茫茫”的草原风光……作为北京重要生态涵养区，近年来，康保县秉承“绿水青山就是金山银山”的理念，始终把绿色生态作为生存与发展的生命线，大力实施生态立县战略，加强环境保护，强化生态屏障功能，培育与生态文明相适应的产业体系，逐步把生态文明理念渗透融入到经济社会发展的各个层面，生态文明建设成效显著。2014年，全县森林覆盖率净增1.7个百分点，达到23.4%。2013年国家二级标准以上天数达到349天，享有气净、水净、土净的“天然氧吧”美誉。

招商问“绿”。“发展经济决不能以牺牲环境为代价，一定要把生态建设和环境保护摆在首要位置。”正是基于这种认识，面对激烈的区域经济竞争态势，在项目引进过程中，该县牢固树立生态经济发展理念，以生态环保发展取向衡量项目引进，严把环保准入关，重点引进科技含量高、无污染的项目，有力推动了新型工业化进程，促进了现代农业的转型升级。同时，该县建立健全项目招商引资的审批责任制和监督制约机制，实行“提前介入”、“一票否决”制度，坚决制止有损环境保护的项目进入，努力从源头上杜绝新增污染和生态破坏隐患。2014年该县共引进生态环保项目33个，投资总额达207.69亿元，为县域经济发展注入了强劲动力。

减排护“绿”。为切实做好污染减排工作，近年来，该县在生态环境保护工作中打出一系列“组合拳”，建立了县乡村三级网格化环境监管体系，实现了对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，并根据职责分工对环保所工作人员进行了业务培训。先后制定实施了《康保县大气污染防治行动实施方案》《康保县燃煤锅炉治理方案》等文件，通过集中整治，2014年，关闭改造燃煤锅炉38台，完成油气回收治理22家，淘汰黄标车955辆，县域空气质量进一步改善，在全省空气质量排名中稳居前五位。此外，该县全面开展农村环境综合整治，完成投资8000万元，对106个村进行改造提升，打造了七顶房、张万良、宗献堂3个省级示范村。

造林增“绿”。该县坚守生态建设这条生存与发展“生命线”，累计投融资1.39亿元，实施各类生态建设工程25.3万亩，2013年率先启动“环首都百万亩新型生态屏障”建设工程，积极探索融资方式、造林模式、管护机制，塞北林场康保分场挂牌成立，形成了政府、项目、社会三位一体的生态造林体系，生态建设取得丰硕成果。2015年规划实施巩固退耕还林成果工程15.6万亩，林业产业基地2万亩，补植补造3.6万亩，目前，工程已全部接近尾声，实施退化林分改造5.5万亩，目前已经完成3.2万亩，今年夏秋还将实施抚育经营林10万亩。据统计，环首都百万亩新型生态屏障体系工程建成后，工程区内森林覆盖率将达到71%，活林蓄积量约增加600万立方米，固定值产创收24亿元，蓄水量约增加800万吨。

产业兴“绿”。发展生态经济。近年来，该县以优良生态为依托、以资源开发为重点、以绿色产业为载体，建设了一批投入少、产出高、无污染、与绿色经济相关联的企业。目前已初步形成以全产业链、三产深度融合的现代农业产业和新能源产业集群，为县域经济可持续发展奠定了基础。2014年，实施市级农业产业化重点项目21个，新增市级以上产业化龙头9家，农民专业合作组织13家，全县农业产业化经营率提高到61.5%。全县风电开发规模达到108万千瓦，并网发电68万千瓦；江苏振发处长地、华能国际闫油坊2个共5万千瓦光电项目开工建设，实现了光电开发零的突破。

游客赞“绿”。康保丰富的旅游资源吸引了众多游客的眼球，“这里的空气负氧离子含量，比北京、天津等大城市要高出几十倍，甚至上百倍！到这里‘洗’个肺，‘换’个胃，是一件很惬意的事情。”不少来康保的外地人由衷地赞叹。近年来，该县把“文化亮县”作为科学发展的必然选择，不断加大文化旅游工作力度，重点实施了“3342”工程，积极引进投资者或通过BOT、PPP等模式，推进康巴诺尔湿地公园、康巴诺尔假日庄园、南天门三大景区改造提升，叫响“草原冰雪大世界”、“草原国际马拉松”、“草原国际风筝友谊赛”三大文化旅游活动品牌，开创生态露营、军马体验、古遗文化游、农家牧家游四大领域，打造了2条完整旅游线路。2014全年累计接待游客达30万人次。（中共康保县委宣传部 张艳龙 郭宇寰）