李俊明：金融引领 稳步发展

金融是现代经济的核心，城市经济的血脉。如何把全省金融振兴推进大会精神落到实处，大同市市长李俊明接受专访时畅谈了思路。

李俊明说，近年大同市银行业稳健发展；民营资本有序进入金融领域，微金融、类金融、民生金融、融合金融、互联网金融发展活跃；云冈石窟门票收益权资产证券化项目融资方案编制完成，为全国同类项目开创先河；新成新材料、阳光小贷作为全省首家企业及华北首家小贷公司先后在新三板挂牌，企业登陆资本市场步伐不断加快。但当前，全市也面临着企业融资难、融资贵、融资慢，政府债务负担重，市场调整缓慢，企业转型困难等发展难题。

如何破解难题？李俊明认为，要以全省推进金融振兴为契机，金融规划及顶层设计为引领，金融创新和资本运作为支撑，盘活资源实现资产闭环加速流动为依托，挖掘潜力，补充动力，分阶段逐步化解债务难题、防范金融风险、培育优势产业、打造项目集群，开辟大同经济发展新局。

按照王儒林书记讲话要求并结合大同实际，李俊明提出八个方面具体举措：

一是培育壮大金融支柱产业。去年大同市金融业增加值占到GDP的6.4%，已成为支柱产业。今年全市制定出台了“1＋13＋1”产业发展行动计划，“1”是煤炭产业，“13”是非煤特色产业，最后一个“1”是金融产业。大同把金融业单独作为一个重点产业纳入产业基地建设体系中。

二是优化金融发展生态。严厉打击恶意逃废债务行为，建立完善信用担保体系，通过续贷、转贷、资产证券化等有效化解存量债务。持续打造金融创新高地，不断推动优势产业基地建设。

三是构建金融综合服务体系。逐步建立完善包括银行、证券、保险、小贷、融担、典当、私募、并购、网络等金融要素在内的全金融服务体系。

四是建立全方位服务监控平台。进一步完善大同市政银企网络对接平台建设，筹建投资实时监控平台，分阶段建立市级信用信息征询平台，完善信用体系要素组合。

五是增加项目直接融资比例。加强和筹建市级国有资本投资（控股）管理公司，通过划转有效资产，匹配合理资源，拉升注册资本，完善管理机制，完成市场对接。

六是推进多层次资本市场建设。充分利用区域内4家上市公司资源促进地方经济发展提速提质；积极扶持已有2家新三板挂牌企业增资扩股、股权融通，争取早日转板上市；主动培育区域内中小微企业尽快完成股改，在新三板挂牌；加快推动小微企业在国内区域股权交易市场（四板）挂牌。

七是推广政府PPP项目实施。按照公开化、专业化、标准化、持续化原则推广政府公共设施投资项目向PPP模式转变，变政府主导为购买服务。

八是对接高端资本市场要素。与国内外证券公司、投资基金、金控集团、证交所等机构建立长久联系，欢迎他们来大同设立分支机构，开发投资项目。建立完善金融招商投资管理机制，明确优惠条件、扶持政策及奖惩办法，确保投资规则清晰，投资环境良好，投资管理严谨，投资收益安全。（山西日报记者 贺锴）