北京常住人口突破2150万 半数聚集在五环外

本报记者 潘福达

北京市统计局、国家统计局北京调查总队昨日发布人口抽样调查报告。2014年末，全市常住人口为2151.6万人，增量减少8.7万人；全市常住外来人口为818.7万人，增量减少12.9万人。其中，五环外常住人口达到了1097.9万人，占全市的比重是51%。市统计局相关负责人分析，人口增量下降、增速放缓既与经济社会发展有关，也与产业结构调整、非首都功能的疏解，生活成本、交通成本提升有关。

常住外来人口增量增速“双降”

2014年末，全市常住人口为2151.6万人，与2013年相比，增加36.8万人，增量减少8.7万人，增速为1.7%，比上年下降0.5个百分点；全市常住外来人口为818.7万人，与2013年相比，增加16万人，增量减少12.9万人，增速为2%，比上年下降1.7个百分点。

“十二五”以来，北京常住人口增量、增速呈平稳下降趋势。增量从2011年的56.7万人降至2014年的36.8万人，增速从2.9%降至1.7%，是“十二五”以来最低水平。

同时期，常住外来人口的增量、增速也进一步放缓。增量从2011年的37.7万人降至2014年的16万人，增速从5.4%降至2%。常住外来人口增量的比重有较大幅度的下降，从“十二五”前三年64.2%的水平，降到了2014年的43.5%。

本市环路人口分布呈圈层向外拓展，即由二、三环内向四环外聚集。2014年人口抽样调查结果显示，二环内的常住人口148.1万人、二环至三环的常住人口257.3万人、三环至四环的常住人口287.5万人、四环至五环的常住人口360.7万人、五环至六环的常住人口580.2万人、六环外的常住人口517.7万人，其中五环外常住外来人口占全市比重为51%。

朝海昌外来人口之和超半数

从四个功能区看，2014年末，城市功能拓展区常住人口最多，达到1055万人，占49%；其次是城市发展新区，常住人口为684.9万人，占31.8%；首都功能核心区和生态涵养发展区常住人口相对较少，分别为221.3万人和190.4万人，所占比重分别为10.3%和8.9%。

常住人口位居前三位的是朝阳区、海淀区和丰台区，三区人口占全市总量的46%。常住外来人口位居前三位的是朝阳区、海淀区和昌平区，三区外来人口占到全市的52.6%。门头沟区、平谷区、密云县和延庆县四个区县常住外来人口均不足10万，占全市比重仅为2.6%。

北京人口呈现向发展新区聚集的趋势。近年来，从各功能区常住人口比重变化看，城市发展新区的人口所占比重，从2011年的31.2%上升到2014年的31.8%，上升了0.6个百分点，城市功能拓展区人口所占比重仅增加0.1个百分点，而首都功能核心区及生态涵养发展区人口所占比重分别下降0.3个和0.4个百分点。从各功能区人口增速看，城市发展新区人口增长最快，与2011年相比，快于全市2.1个百分点。这一变化体现了人口从中心城区向发展新区聚集的趋势。

批发零售从业人员147.8万人

2013年末，全市第二产业和第三产业法人单位共有从业人员1111.3万人，比2008年末增加294.5万人，增长36.1%。

其中，第二产业从业人员216.6万人，增加15.4万人，增长7.6%；第三产业从业人员894.7万人，增加279.1万人，增长45.3%。在法人单位从业人员中，位居前五位的是：批发和零售业147.8万人，占13.3%；制造业138.5万人，占12.5%；租赁和商务服务业141.7万人，占12.8%；信息传输、软件和信息技术服务业93.0万人，占8.4%；科学研究和技术服务业95.2万人，占8.6%。

就业结构的变化反映出本市产业结构向更符合首都功能定位的方向发展。2013年，信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业以及科学研究和技术服务业从业人员所占的比重分别为8.4%、12.8%和8.6%，比2004年分别提高4.4个、3.8个和3.1个百分点。制造业从业人员继续排在前列，但其规模已从2004年的148.8万人降到138.5万人，减少10.3万人，所占比重下降8.6个百分点。