北京地铁建乞讨者信息库治理“游击战”

轨道交通安全条例执法细则已完成初稿

《北京市轨道交通运营安全条例》实施已有半个多月，但不少长期乘坐地铁的乘客发现，地铁里依然可见乞讨卖艺人员。对此，北京晨报记者昨日获悉，针对乞讨卖艺人员总和地铁执法人员“打游击”的情况，轨道交通执法队现已建立地铁乞讨者信息库，为未来执法提供线索支持。另外，由于执法细则尚未正式出台等原因，半个月来，执法队员一直未对违反《条例》行为开出首张罚单，不过，记者了解到，执法《细则》初稿已制定完成，正在修订中。

“游击战”困扰地铁执法

5月1日，《北京市轨道交通运营安全条例》开始实施，轨道交通执法大队也在同一时间成立。不少乘客反映，《条例》实施头两天，地铁里乞讨卖艺、发小广告的人确实少了，但随着时间推移，近期又能看到拉着音响、端着小碗的乞讨者了。“有的乞讨人员，你不给钱，他还会用手碰你的衣角或者腿要钱。夏天穿裙子，被碰到腿是件很尴尬的事儿。”一位女乘客说。

北京晨报记者了解到，无论是乞讨卖艺者、发放小广告者、在通道里摆摊的商贩，还是围在地铁站口的黑摩的司机，当他们看到穿着执法服的执法队员后，大多会自行撤离地铁执法队的执法区，当执法队员离开后，他们便又回来了。如此“游击战”，给执法带来一定困扰。

对此，不少乘客提出，执法队员是否可以着便装进地铁执法？市交通执法总队副总队长梁建伟表示，目前，轨道交通执法队人数有限，后续招聘工作仍在进行中，按照要求，执法人员目前必须穿制服进地铁巡查、执法。

信息共享摸排乞讨者信息

另外，针对“游击战”，市轨道交通执法队相关负责人表示，执法队员已经建立了一个地铁乞讨者信息共享群。每位队员执法过程中发现乞讨者，就会将其信息发到群里，细致到发现的时间、地点、乞讨者的正面照。信息共享之后，慢慢就会找到他们行乞的规律。

此外，根据半个月的摸索，执法队员发现，发小广告人员最爱去2号线、10号线等环线，而北京站、北京南站等客流大的车站，则是乞讨卖艺人员的最爱。

多部门对接扫除监管盲区

上岗半个多月来，执法队员始终未能开出首张罚单。除了执法细则尚未出台外，一些乞讨者手里持有残疾证且每次都很配合执法，也是让罚单迟迟未能开出的原因。不过，北京晨报记者了解到，执法《细则》初稿已制定完成，正在修订。同时，执法队将与城管、公安、民政等对接，扫除执法盲区。比如，发放小广告者，如果前两次都是轨道交通执法队队员抓到的，第三次被公安部门抓住，将面临拘留处罚。

执法队员表示，除了依靠他们清理乞讨卖艺等违反《条例》行为，乘客拒绝给钱，也是让乞讨卖艺者彻底离开地铁车厢的重要方式之一。北京晨报记者曹晶瑞