大同：适应新常态 打造转型升级版

大同市充分依托自身丰富的风力、太阳能等资源优势，大力发展风力发电、光伏发电等新能源产业。总投资25亿元的晋能清洁能源光伏发电有限责任公司天镇30万千瓦光伏电站项目，一期工程已于去年6月正式投产发电，设备运行稳定，截至目前已累计发电2580万千瓦时。 郭平摄

今年以来，面对经济发展新常态带来的机遇和挑战，大同市立足市情，主动作为，创新发展，全力推进13个特色优势产业基地建设，努力打造经济转型的升级版。

——建设文化旅游产业基地，打造旅游终极目的地城市。以大同市厚重的人文历史资源和丰富的自然景观为依托，以云冈石窟大景区为龙头，以古长城（大同段）和恒山、悬空寺为支撑，打好古都、煤都、夏都、佛都、艺都“五都”牌，全力推进宗教古建、生态观光、古城影视、冰雪体验、现代游乐、工农业旅游等项目建设，重点打造云冈石窟佛教艺术园区、恒山国际主题生态文化园区、古长城边塞风情观光园区、火山群主题公园体验园区、红色旅游经典园区、古城文化旅游产业园区、文化科技产业园区、塞外文化艺术摄影和大同（古城）影视园区、工业旅游园区、农业旅游园区、冬季特色旅游园区、民俗文化博览园区、特色工艺品文化创意产业园区、国际自行车骑游中心以及自驾车和房车汽车宿营地。

——建设千万千瓦级火电产业基地，推动煤电一体化发展。重点是以热电联产、低热值煤发电和超超临界机组建设为重点，加快推进大唐御东2×35万千瓦、同煤浑源2×35万千瓦、同煤热电三期1×66万千瓦等热电联产机组，同煤阳高2×35万千瓦、左云京能2×35万千瓦、同煤塔山二期2×66万千瓦等低热值煤发电项目，以及国电电力2×100万千瓦、华电2×66万千瓦超超临界机组建设，力争到2017年，全市火电装机总容量达到1050万千瓦。

——建设晋北煤化工产业基地，推动煤炭产业延伸发展。重点是推进煤制天然气、煤制甲醇、煤制烯烃等重大煤化工项目，其中，同煤中海油40亿立方米煤制天然气项目年内开工，力争2020年全部竣工；同煤60万吨甲醇项目尽快达产达效，力争2017年实现销售收入15亿元；同煤60万吨烯烃项目年内开工建设，力争2017年建成投入试生产。

——建设资源综合利用产业基地，打造国家建筑节能示范城市和节水型城市。重点是发挥同煤塔山循环经济园区的样板作用，构建煤—煤矸石—发电、煤—发电—粉煤灰—新型建材、煤—煤矸石—高岭土产品、煤—发电—脱硫石膏等循环综合利用产业链条；扶持同煤塔山二期、阳高、浑源等煤矸石发电机组建设以及金源高岭土公司、同煤金宇高岭土公司等企业，发展煤矸石电厂和煤矸石系煅烧高岭土产业；扶持和正建材、大同二电厂光达粉煤灰加气砌块厂等新型建材企业，发展粉煤灰加气块、粉煤灰标砖、地砖等新型建材产业；扶持新建脱硫石膏生产企业，发展脱硫石膏产业；扶持富乔垃圾发电、利达环保科技公司废旧轮胎回收分解再生利用等环保产业，加大城市垃圾、餐厨垃圾等废旧品综合利用；全面实施绿色建筑工程，推进可再生能源在建筑中的应用，积极推动公共建筑节能改造，努力建设国家建筑节能示范城市。

——建设装备制造产业基地，形成现代装备制造业发展新优势。重点是以大功率电力机车、重型车变速箱总成、新能源汽车、新型煤机等为重点，大力扶持同车公司，推进大功率电力机车的生产制造；扶持大齿公司，推进重型车变速箱总成的生产制造；扶持壮大陕汽新能源专用汽车和北宇新能源汽车公司，推进新能源专用重卡汽车以及小型低速电动汽车的生产制造；扶持壮大同煤机厂、恒岳煤机、北方天力、唯实煤机、康泽煤机、同华矿机、北方煤机、高强煤机、百易通、富达昌等企业，大力发展新型煤机制造。

——建设医药产业基地，提升医药工业集聚化发展水平。重点是依托两个医药园区，着力扶持国药威奇达药业，打造全球最大的抗生素生产基地；发展壮大普德、振东泰盛、仟源制药、同达药业、同药集团大同制药公司等企业，大力发展医药中间体、粉针剂及冻干粉针、注射液、口服固体制剂和中草药制剂等产业。

——建设新材料产业基地，领跑特色新材料产业发展。着力扶持同煤集团10万吨活性炭项目、同车公司10万吨活性炭项目以及华青活性炭公司、光华活性炭公司等重点项目和企业，大力发展煤质活性炭产业；扶持山纳合成橡胶集团，发展氯丁橡胶产品；扶持赵家窑石墨厂和得胜石墨厂，发展鳞片石墨产品；扶持新成新材料公司，发展受电弓和各类炭素电极制品；扶持晋投玄武岩公司，发展玄武岩新材料。

——建设新能源产业基地，打造国家新能源示范城市。重点是扶持大唐新能源、华润新能源、国电新能源等风力发电项目，加快推进灵丘100万千瓦光伏产业园、大唐新能源等光伏发电项目，加快建设浑源4×30万千瓦抽水蓄能电站建设，全面推进特高压外输通道建设，大幅提升电网输电能力。力争到2017年，全市风力、光伏等新能源电力装机总容量达到320万千瓦。

——建设信息产业基地，打造国家智慧城市。重点是围绕城市公共信息平台、城市公共基础数据库、云计算中心配套设施建设等18个智慧城市建设重点项目，大力推进信息产业园建设，发展软件开发与应用服务；扶持东信商贸城电子商务区，发展电子商务物流、互联网生活服务、移动微电商等业务；扶持矿区裕隆节能环保科技有限公司和新荣区凯翔凯宇科技有限公司，发展壮大新型电子产品制造业；积极推进宽带入户和光纤入户，不断提升信息化应用水平；开展“互联网+”行动，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造、交通、医疗、教育、金融、媒体等领域的有机结合和高度融合。

——建设商贸物流基地，打造承东启西、连南贯北的重要枢纽城市。充分发挥我市的综合交通枢纽优势，紧紧把握城市功能定位，全面推进大同进口肉类指定查验场项目建设，加快以万昌物流园区为重点的马连庄综合物流区域，以和泰商贸物流园区、阳光汽贸为重点的集五金建材、汽车、农机销售于一体的城西物流区域，以大同新发地农产品批发物流园区为重点的集农产品批发、冷链物流于一体的城西南物流区域，以及以机电材料、矿山机械、木材等铁运物流为主的城西北五里店物流区域等四大环城物流功能区建设，加快推动大同综合保税区、大同空港物流园区建设。

——建设特色农业产业基地，打造中国“有机”农业、“绿色”食品、“特色”杂粮产业园。重点是以黄芪、黄花、菌业、鲜食杏、马铃薯等特色农产品为主，培育提升特色产业；以养羊“五个一”计划为突破口，全力实施畜牧业振兴战略；以每年新增3万亩的速度，着力推进设施农业建设；培育谷子、燕麦、苦荞、大豆、绿豆、糜黍6大良种系列，扶持壮大雁门清高、纠偏古膳要道、东方物华等杂粮加工龙头企业，建设优质杂粮标准化生产基地；着力打造奶业、肉业、杂粮、果蔬业、特色农业、酿造业六大产业集群，不断提升农业产业化水平。力争到2020年，全市建成设施农业、标准化养殖、农产品加工、农产品物流、农业观光、特色种植六大类现代农业园区200个，带动发展1000个新型农业经营主体。

——建设健康养老产业基地，塑造“尊老、宜居、生态、休闲”的城市形象。重点是以申报“长寿之乡”称号为契机，大力推动“孝老”文化建设；以推进现代化三甲医院建设为重点，建成7个三甲医院，构建“门类齐全、医护快捷”的医联体；大力发展养老服务相关产业，打好健康养老基地“硬基础”；以普德食品公司为龙头，发展姥姥家豆奶、纳豆、微量元素补品、药酒等系列产品。力争到2017年，全市养老机构达到40家，居家养老服务平台覆盖全市90%以上城镇。

——建设通用航空产业基地，打造华北地区重要的通用航空运营基地和服务保障中心。重点是以大同机场为龙头，以大同航空口岸开放为契机，全力推进大同县轻型飞机制造产业园、阳高通用机场航空产业园以及灵丘通用航空产业园项目建设，打造集飞机制造与销售、展览与航空旅游、航空人才培训等于一体的综合性产业集群。

为了加快推进特色优势产业基地建设，我市还充分发挥有效的市场和有为的政府“两只手”的作用，进一步创优发展环境，为企业松绑减负，增强发展动力；充分发挥政府战略性新兴产业投资基金、文化旅游产业投资基金和科技专项资金的杠杆作用，突出资金扶持，优先支持特色优势产业基地建设项目；进一步建立完善有利于人才开发利用的政策体系，实施重点人才培养计划，积极吸引国内外优秀人才投身我市特色产业建设，不断激发创新活力；进一步优化用地保障，将重点扶持发展的重大项目，列入政府“五规合一”土地利用总体规划，确保项目顺利实施；加快构建以企业为主体、以市场为导向、全方位的技术创新、技术开发以及科技服务体系，不断提升企业的核心竞争能力；紧紧抓住京津冀协同发展、“一带一路”建设、晋冀内蒙古长城“金三角”区域合作等有利机遇，拓宽招商渠道，增强发展后劲；全面推进金融创新，完善财政与金融联动机制，不断提升融资水平，为特色优势产业基地建设提供可靠的资金保障。(郝军)