用驾照为他人销分现象普遍存在 律师称或构成犯罪

贵州遵义市的胡强(化名)的车去年因为违规被记了18分，但是他并没有被“退”回驾校重新学习交规，因为他用自己的驾驶证扣了9分，花钱找代办驾照销分业务的人扣了9分。于是，新的一年，他的驾照又“满血复活”了。最近，各地交警都在加大力度打击代扣分行为。

黄牛替人销分获取利润

根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，C1驾驶证一年内扣满12分必须“回炉”再考科目一。但如果一年内没有扣满12分，则无需参加学习，第二年自动恢复为12分。

有的人交通违规次数多，分数超过了12分，为了避免驾驶证被扣，想花钱买分，而有的人“有了驾驶证但还没买车或平时很少开车，与其闲置，不如拿出来换点钱”。于是，收购驾驶证分数、替人销分的黄牛“应运而生”，他们在车管所门口“蹲点”，在网上“打广告”，通过先“收分”再替有需要的人代扣分数来获取利润。

代办销分的人告诉胡强，根据不同的被扣分数和性质，一分被标了100、160、180元等几个不同的价格，胡强购买了9分。胡强先付了部分定金，到了事先约定好的日子，对方果然带着驾照的主人来到车管所，当面办理了扣分。胡强笑着跟记者说：“现在这个驾照记分是全省联网的，你在贵阳被扣的分可以来遵义办理，分分钟帮你搞定。”

在网上，代为办理驾照销分等业务的网站或广告比比皆是。记者在某车辆违章处理网站看到，该网站提供代办驾照增驾、销分、免考驾驶证等业务，只需提供相关材料便可处理车辆违章。一位何姓负责人向记者表示，车辆违章销分对他们来说相当简单，无论多少分都能轻松搞定：“我们与交通部门合作多年，车主销分越多，价格越优惠。”

交警加大对倒分卖分的打击

在贵州毕节市交警支队秩序科副科长林磊看来，虽然买分卖分现象普遍存在，但很难掌握到相关当事人的违法证据。按照新交规的规定，一本驾照最多给三辆车销分，一辆车扣的分最多从三本驾照上扣。“根据规定，只要是本人持驾驶证、行驶证、身份证等证件到交管局当面办理即可，民警在受理时进行甄别的主要方式就是口头询问，在哪里开车、怎么违章等等，看当事人回答得是否流畅。”

毕节现在全市正努力推广高清摄像头，“天气好的情况下可以看清司机的脸部特征，从源头上堵住买分卖分现象。”但这样的摄像头目前只在贵毕公路上安装了6部，杯水车薪。

但警方也并非对这些“黄牛”束手无策。近日，沈阳市公安局就抓获了以信某某、王某某和张某某等为首的买卖机动车驾驶证记分3个违法团伙，处罚了19名违法人员。据办案民警介绍，公安机关利用交通管理系统，对几年内多次记满12分的驾驶人进行排查，发现接受交通处罚驾驶人与视频监控中的实际驾驶人不相符，进而确定了违法人员代替他人扣分的违法线索。其中，家住沈阳市铁西区的信某某2014年以来通过他人介绍或利用互联网，主动联系购买驾驶证分数的驾驶人，利用自己及他人的驾驶证件，为有代扣分需要的驾驶人扣分，共计获利15150元人民币。

为打击“分虫”，北京市交管部门前不久调整了非现场违法行为自助处理流程，对于非车主本人的记分违法行为，需当事人到各交通支、大队执法站窗口进行处理。北京市交管部门相关负责人表示，将联合治安等执法部门，继续加大对倒分卖分违法行为的打击力度。

贵州省公安厅交通管理局目前也正在推广执行“重点人员监控数据库”。“对同一驾驶证记分周期内处理三辆以上非本人所有车辆违法及一年内三名以上驾驶人(不含车辆所有人和管理人)为同一辆车接受违法处理的情况，交通民警应对当事人就相关事项进行详细询问并笔录，若存在明显可疑的会被录入‘重点人员监控数据库’，并于30日内完成对其可能替代他人处理交通违法和接受违法记分情况的专门调查。”林磊说，如果经查证据确凿，将会被依法处理。

驾照代扣分是妨害社会管理的治安违法行为

前段时间，石家庄市小王为了赚点外快向“黄牛”卖掉6分，还向对方透露了自己的驾驶证号、银行卡号等个人信息。但完成违章处理后，小王等了好几天也没收到汇款消息。再拨打黄牛的手机号，电话已经无法接通了。意识到情况不对，小王到交警违法处理窗口询问情况，发现自己的驾驶证并不是像“计划”那样扣6分而是被扣了12分。由于驾驶证还在实习期间，扣满12分就要注销其实习的准驾车型的驾驶资格，若要再取得驾驶证，就得重新进行驾驶证考试。

交警部门工作人员表示，出售驾驶证分数虽然可以获得短期利益，但也存在个人信息泄露的隐患。比如传送驾驶证、身份证等照片时，很可能将自己的个人信息泄露，一旦被不法分子利用，就有可能造成无法预料的后果。而且，网上处理违章虽然比较简易，但也相对容易受骗。

此外，沈阳市公安局刑警支队专案二大队大队长荆维强介绍，买卖驾驶证记分的行为人，实际上是用买卖驾驶证记分的方法来伪造证据或提供虚假证言。贵州群众律师事务所副主任律师王基生表示，“违法销分不仅违反了国家公安部关于《机动车驾驶证申领和使用规定》，同时情形严重的可能还涉嫌违反《中华人民共和国行政处罚法》中关于行政处罚对象是违法当事人的规定，甚至构成妨害公务罪。” 此种行为严重影响了公安交通管理部门依法办案，是妨害社会管理的治安违法行为，因此，买分方和卖分方均将受到处罚。记者 郝迎灿 何 勇 杨柳