电鱼“大屠杀”:将鱼儿赶尽杀绝 屡禁不止(组图)
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3 回应 整治电鱼取得成效
根据公开资料显示,北海在册渔船有5761艘,其中有条件进行电拖作业的拖网作业船1720艘。2013年9月,北海电鱼乱象逐渐公开化,央媒进行曝光后引发舆论关注,北海市相关管理部门为此组建打击电鱼联合执法机构,并推出诸多措施,严打电鱼违法行为。
“我们采取海上查、港口封、码头堵等方法,将常规巡查、突击巡查、暗访巡查与举报巡查等方式结合起来,并对查获违法捕捞渔船按规定从重处理。”据北海市渔政支队相关负责人介绍,一年多来,当地持续开展打击非法电捕鱼检查行动1000余次,检查渔船1.28万艘次。截至目前,全市共查处电捕鱼渔船16艘,“其中7艘作没收处理,8艘由司法机关依法进行了判决”。
此外,渔政人员还采取进渔港、登渔船、入渔区等形式,向渔民宣传电鱼的危害性,增强他们的自觉守法意识。
4 争议 交“保护费”可躲开执法?
但是,由于违法成本较低,一些渔民不惜铤而走险,与执法人员玩捉迷藏,给整治工作加大了难度。
“像电抄网这种,一整套设备才100来元钱。”渔政支队相关负责人介绍说,电抄网捕鱼不仅违法成本低,也难于查处,“就算抓到了,对方把手一摊,渔具你可以扣走,但要罚款我们没有”。
“一套电鱼船的设备也只需要一两千元钱,且这些渔船都是流动的,不展开联合执法的话,很难抓得到。”上述负责人说。
不过,也有市民质疑,电捕鱼现象之所以猖獗,是因为不少渔民通过中间人上交了“保护费”,“通过中间人报信,这些电鱼船往往能在执法人员到来前全身而退”。
对此,渔政支队一名不愿透露姓名的负责人回应称,市民说的多为一些从中收取好处费的“鱼头”,“这些鱼头通过各种方式,欺骗渔民称自己有关系,并承诺可以为其担保,再从中收取保护费,但他们哪里会有什么关系”?
也有知情人士透露,这些中间人的具体身份和担保渠道隐秘,但可以确定的是,违法电鱼背后交缠着多方利益,“这些都是监管工作存在难点的主要原因”。
5 思考 “治鱼”长效机制有待观察
“困难虽然有,但该治理的还是要治。”渔政支队一名工作人员介绍,该市渔政渔港监督部门制定并实施了打击电鱼工作制度,对每天执法检查的次数、执法检查的标准都进行了具体的规定。
“这为执法工作的持续开展奠定了基础。”该工作人员表示,针对电捕鱼乱象,执法人员要始终做到发现一起查处一起,建立并完善严打电鱼行为的长效机制。
据介绍,本着有报必查、有查必果的原则,渔政支队向社会公布24小时打击非法电捕鱼的举报电话(0779—3053778),试图借助群众的力量,扩大打击电捕鱼行为的监控范围。另外,在联动执法上,从去年12月开始,该支队也已联合合浦渔政站,共同对廉州湾海域展开数次联合执法行动。
“但具体的治理效果如何,仍有待观察。”不少业内人士表示,如何加大打击力度、提高打击效率,以及斩断电捕鱼背后的利益链,仍是当地相关管理部门今后需要思考和面对的难题。
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