大同法院：“有案必立有诉必理”成为硬要求

5月1日，大同两级法院启动立案登记制，这意味着人民法院将实现“有案必立，有诉必理”，从源头解决百姓“立案难”问题。4日是立案登记制度改革实施后的第一个工作日，记者在市中级人民法院诉讼服务中心看到，不少市民按照程序了解立案事宜，据市中级人民法院负责人介绍，当天立案市民接近平时人数，没有出现增长。

据了解，立案登记制度是指法院对当事人的起诉不再进行实质审查，仅对形式要件如原、被告的身份信息，诉讼请求等内容进行核对，除上诉案件，申诉、再审案件，执行复议案件等不适用登记立案外，法院将对当事人提交的诉状一律接收，并出具书面凭证。相比之前施行的立案审查制度，新制度大大降低了法院“选择性立案”、将一些棘手案件拒之门外的可能性，从源头上降低了百姓的诉讼门槛。

据市中级人民法院负责人介绍，诉状材料接收后经形式要件审查，对符合条件的应于当场登记立案，并送达受理案件和缴纳诉讼费通知书，由当事人填写送达地址确认书。对形式要件材料不全或不符合要求需补充的，以书面形式一次性告知当事人在指定时间内补充完毕。

据市中院预计，实行立案登记改革后，本市各类案件数量会出现不同程度的增长。为了满足可能增长的诉讼需求，法院方面将选派更多精通业务的法官到立案一线工作。同时，进一步提升诉讼服务水平，为需要登记立案的当事人提供诉讼指南；预备了可供当事人参考的案件诉状样本；健全了接收凭证和登记立案台账，确保当事人诉讼材料被完整登记；制作了一次性书面告知书和不予立案登记的案件释明书，对不予立案的明确告知当事人原因或需要哪些补充材料。与此同时，市中院还将加大立案工作监督力度，对过问案件情况的，全面如实记录，发现有案不立、拖延立案、人为控制立案、干扰依法立案等违法行为，将依法依纪严肃追究责任。（杨昱郁）