部分县市设卡指定运营商垄断市场 一些设卡县市“我行我素”

再次通知仍被当“耳旁风”

据介绍，4月14日，省运管部门组织设区市运管部门来南昌召开相关会议，当时省运管部门负责人在会上特别强调，要求各地根据交通部、省运管局在道路运输车辆安装GPS方面的相关文件来办，切勿乱伸手扰乱市场。不过，记者在多地采访了解到，丰城、上高、万载等地仍旧“我行我素”，继续设卡垄断GPS终端安装市场。

对于“顽固”不执行政策的相关运管部门如何处理？省运输管理局相关负责人给出这样的答案：“县市一级运管所（局）人、财、物均不由省一级运管局管理。若县（市）运管所出现业务偏差，省运管局只能督促其整改，并没有手段对其进行处罚。”该负责人还表示，省运管局红头文件下发时，并没有对不执行政策的相关部门作出具体处罚的规定，因此对执行“红头文件”出现偏差的单位无可奈何。

国家行政学院教授宋世明说：“基层运管部门坚持不执行上级主管部门政策，或许与其指定的营运商存在利益链条。”他表示，行业主管部门下发的“红头文件”没有执行力，把原因归咎管理权限问题是不科学的。既然是行业监管单位就应该担起监管的职责，加大监察力度，让政策法规落到实处才是重中之重，否则下发再多的“红头文件”也将会是“一纸空文”。

记者此前在广昌采访时，广昌县公路运输管理所所长胡钢就曾表示，有运营商给其发短信，把该运营商纳入广昌县指定运营商，每安装一台GPS终端可给其100元提成，胡钢表示自己拒绝了。知情人士告诉记者，有部分被指定的运营商确实存在利益输送，扰乱了市场，期待省运管部门大力整治，还市场一个平等竞争的环境。