南沙晒创新亮点 自贸区7个功能区块重点明确

一口气晒出南沙新区及广东自贸区南沙新区片区规划、政策框架体系，以及口岸、税务、金融等监管机构推出的通关便利、税收征管和金融监管等领域的系列政策。

亮点3

建粤港澳数据服务实验区

粤港澳合作，南沙手握一手好牌。在推介会上，粤港澳合作的诸多落地措施登场亮相。

作为广东率先实现与港澳服务贸易自由化的“桥头堡”，南沙正在探索放宽港澳投资权重，将粤港澳服务行业管理的标准衔接，进一步提升在服务要素、教育国际化及高端医疗服务等方面的合作。

为吸引港澳及外籍高层次人才在南沙集聚，推动服务要素的便捷流动，实现粤港澳经济深度合作。南沙自贸区允许港澳律师事务所开展合伙联营试点；在南沙新区放宽进口游艇相关政策，支持南沙率先建立澳门游艇出入境管理体制新模式，支持实施境外旅客购物离境退税政策。

目前，南沙已被纳入经国家批准的广东省专业资格互认先行先试试点范围，准许港澳专业人士在南沙便利执业并逐步扩展职业资格认可范围。

南沙自贸区正在探索开展职业技能“一试三证”的模式改革试点，“参加一次考试，同时获得国际、港澳、内地职业资格认证的改革模式”。未来，将有效拓展港澳人才发展空间，便利港澳及外籍高层人才在南沙聚集创业。

未来，南沙将成为港澳向内地拓展、内地借助港澳通达国际市场的双向通道。南沙作为国内企业引进来、走出去重要平台，亟须进一步提升辐射带动能力。

自贸区探索将境外产业与港澳资本市场有机结合，鼓励自贸区设立专业从事境外股权投资的项目公司；支持开展大宗商品现货交易和国际贸易，探索构建国际商品交易集散中心、信息中心和价格形成中心。

南沙自贸区还将建设国际同行专用通道，打造南沙（粤港澳）数据服务实验区，发展离岸数据服务。发展离岸数据服务有利于区内企业借助内地特别是珠三角地区的资源、成本和市场优势，发展面向全球软件开发、金融后台、研发设计等高端数据服务领域的科技业务。

亮点4

“单一窗口”压缩一半审批时间

在大通关体系建设方面，南沙新区目前已实施了一系列通关模式改革，包括扩大粤港澳通关“绿色关锁”实施范围、实施海关快速验放机制和国际转运货物监管新模式等。建设国际贸易“单一窗口”模式，推动实现“一点接入、一次申报、多家联办、一点反馈、信息共享”基本功能。

南沙新区还建立了企业登记“一口受理”政务系统，企业登记办证时间由原来的两周压缩为1天。市场准入前置审批事项由101项压减为18项，审批时间压缩57%，实行了“三证合一”和“电子营业执照”等标志性改革。目前，正在积极实施政府“权责清单”制度，试行“一枚印章管审批”和“一支综合执法队伍管全部”。

李自根介绍，南沙复制上海自贸区海关监管创新制度，有15项已经落地，还有9项正在推进。

在海关监管方面，南沙推进口岸单位建立“三互（信息互换、监管互认、执法互助）”协作机制，初步形成关检“四互换、四互认、五互助”的“三互”清单。实施国际转运24小时自动通关新模式。

在出入境检验检疫环节，南沙自贸区实施分线监督管理模式和“智检口岸”通关模式，实施零纸张、零距离、零障碍、零门槛、零费用和零时限的“六零通检”。实施集中查案监管模式，以合格评定为基础采信第三方检测结果，实现快速通检。

此外，对跨境电商物品实施“分类管理、便利进出”和“一次申报，分批核销”，实施便利的国际中转货物检验检疫监管制度和中转货物产地来源证管理。另外，下放行政审批权限，延长检疫许可证有效期至1年，允许多次核销，支持外资检验检测认证机构开展业务。

南沙自贸区还创新一次性登轮检查、国际航行船舶防污染作业远程电子检查等制度，实行信息化管理和自贸区海事智能服务系统，海事船舶进出口岸通关零待时。