山东经济新常态特征显现 稳增长调结构困难增大

市场需求不足,企业融资难、融资贵,部分行业盈利水平下降,企业投资动力不足等是全省经济运行面临的主要问题

□　本报记者　袁涛　刘珅

4月21日,我省今年一季度经济数据发布。一季度,全省地区生产总值同比增长7.8%,高于全国0.8个百分点。全省经济平稳运行的基本面没有改变,但稳增长、调结构面临的困难和挑战更大。

增速虽放缓

亮点并不少

“我省经济运行与全国走势基本一致。”省发改委相关负责人表示,在经济进入新常态的大环境下,我省一季度经济呈现出总体平稳、稳中趋缓的态势,经济结构在调整中正在发生积极的变化。

省统计局的分析也认为,一季度全省经济增速小幅放缓,但主要指标增势较稳,就业、物价、居民收入等指标仍处于预期的合理区间之内,经济结构稳步优化,新经济增长动力正在成长,经济平稳运行的基本面没有改变。

一季度,虽然全省主要经济指标增速有不同程度回落,但好于全国平均水平,部分主要指标增速在各省(市、区)中的位次小幅前移。一季度,全省规模以上工业增加值增速高于全国1.1个百分点,居全国16位,同比后移1位；固定资产投资增速高于全国1.3个百分点,居全国15位,同比前移4位；社会消费品零售总额增速高于全国0.2个百分点,居全国13位,同比前移1位；城乡居民人均可支配收入增速高于全国0.5个百分点。

省发改委的分析认为,一季度我省经济增速适度放缓,是主客观因素共同作用的结果。客观方面,全球经济深度调整和我国“三期叠加”影响持续加深,外需不足、内在动能不强等各种因素交织,这符合新常态客观规律。同时,我省也主动调整,持续加大转型升级、环境治理力度等,挤出了原有的一些“泡沫”,为缓解资源约束、加快转型升级释放了空间。

虽然增速有所下滑,但一季度经济运行的亮点并不少。一季度,全省经济结构调整进中向好。其中,服务业增加值占GDP的比重提高到47.4%,与第二产业比重仅差0.3个百分点,服务经济的引领作用凸显；高新技术产业和装备制造业发展加快,投资增速分别高于全省平均水平1.8个和5.0个百分点。同时,现代农业加快发展,生态文明建设出现新进展,区域发展战略深入实施。

“从一季度情况来看,全省经济运行新常态的阶段性特征逐渐显现。”省宏观经济研究院区域经济研究所所长高福一认为。

有困难挑战

也有积极因素

保持经济持续健康发展,需要全面认识全省经济运行面临的困难和挑战,充分利用积极因素。

市场需求不足,企业融资难、融资贵,部分行业盈利水平下降,企业投资动力不足等是全省经济运行面临的主要问题。来自省经信委的数据显示,一季度,全省工业用电量完成722.4亿千瓦时,同比增长0.27%,比去年同期回落0.35个百分点。由于产业结构过重,造成盈利水平下滑,煤炭、石油、炼化、轮胎、纺织、汽车六个行业合计实现利润184亿元,比去年同期减少利润102亿元,下拉全省工业利润增幅9.2个百分点。

目前,受土地、税收等优惠政策取消以及对未来经济前景不乐观的影响,一些地方政府招商引资积极性不高,企业投资观望情绪加重,投资意愿下降。此外,新环保法对企业环境监管更加严格,一些企业的停产整治不仅影响其自身生产,还对上下游企业造成连带影响。受环保约束,临沂现有57家企业停产整治,412家企业限期治理,经济总量占到全市工业的26%左右。

“原有发展动力已经乏力,新的动力尚未全面形成。”省委党校经济学部副主任丁兆庆表示,越是在这个时候,越是要看到积极因素,要善于利用积极因素。

来自省统计局的材料显示,当前,我省经济运行存在八个方面的积极因素。一是粮食生产形势较好,畜牧业生产出现转好苗头。二是工业企稳因素逐步增多。全省重点调度的120种产品中,有67种产品保持增长,增长面为55.8%,同比提高了5.8个百分点。三是新开工项目出现恢复性增长。一季度,全省新开工投资项目8594个,同比增加1051个,增长13.9%。四是房地产销售降势趋缓。五是重点服务业企业保持较快发展势头。在“营改增”等政策的推动下,一季度对省内11169家重点服务业企业的调查显示,营业收入增长9.7%,明显高于工业。六是建筑企业市场竞争力有所增强。七是民营经济快速发展。一季度,全省民营工业增加值增长对工业增长的贡献率达到77.1%,同比提高5.5个百分点。八是政策利好效应逐步显现,国家相继出台了降准降息、下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格等一系列政策措施,经济运行的宏观环境向好。

“这充分说明,虽然当前我省经济下行压力并没减少,比如工业生产者出厂和购进价格、工业用电量等先行指标今后走势仍存在不确定性,投资增幅也有一定回落,但不可忽视的是有利因素也在聚集。”省发改委相关负责人表示。

“完成全年预期目标的条件

还是具备的”

在政府工作报告中,2015年全省地区生产总值的预期目标为同比增长8.5%左右。在一季度同比增长7.8%的情况下,要实现全年目标,必须把握好稳增长和调结构的平衡,形成经济稳定增长和结构优化升级的新动能。

“当前,我省经济运行中的困难超乎预期,应对经济下行的压力有所增大。”高福一认为,一方面,前期以家电、汽车等为代表的消费热点增长进入平稳期,新兴产业发展步伐虽然加快,但形成规模尚需时日,暂时还不能弥补传统产业增速回落的影响。另一方面,在由工业型经济向服务型经济的转型过程中,要素将从工业部门向服务业部门转移,由于目前我省劳动密集型服务业占比较高,服务业的劳动生产率低于工业的劳动生产率,由此也会带来暂时的增速回落。加之国际经济复苏低迷,外需回落较大,经济持续下行的压力加大,稳增长任务更加紧迫,需要有针对性地破解面临的问题。

省统计局的分析认为,预计今年上半年乃至今后一个时期,全省经济仍将保持总体平稳、稳中趋缓的运行态势。

“在具体工作方面,我省将继续围绕稳增长优结构、推动重大改革举措落地、实施创新驱动发展、加强环保和生态文明建设以及推进‘十三五’规划编制等方面,作更进一步的安排部署,为完成全年发展目标提供保障,也为推动我省经济在新常态下顺利平稳度过转型‘阵痛期’发挥关键作用。”省发改委相关负责人说。

“目前来看,山东完成全年预期目标的条件还是具备的。”高福一表示。

受经济增速回落下行压力加大影响 隐性失业将逐渐显性化

□记者　齐静　报道

本报济南4月21日讯　今天,省人力资源社会保障厅召开全省就业创业工作座谈会,总结2014年就业创业工作情况,并对新常态下的就业创业形势进行分析研判。统计数据显示,一季度,我省高校毕业生总体就业率同比提高0.66个百分点,服务业和中小企业成为带动就业增长的主导力量。

“去年,在经济增速放缓、下行压力较大的情况下,全省就业创业工作取得了新进展。新增城镇就业118.5万人,农村劳动力转移就业131.2万人,连续11年实现‘双过百万’。”省人社厅厅长韩金峰表示,当前,我省就业工作新常态的阶段性特征明显,总体平稳,但稳中有忧。

就业工作的“稳”,主要表现为产业转型升级有利于提高经济增长的就业弹性,创造更高质量的就业岗位,使大学生和技能劳动者的人力资本得到有效释放,形成新就业增长点。

“但经济增速回落、下行压力加大,势必对扩大就业产生一定的影响。”韩金峰同时指出,这将使隐性失业逐渐显性化,产业结构调整升级使原有的劳动密集型产业,逐步向资本密集型和技术密集型产业转移,将对现有就业情况产生挤出相应。此外,我省就业结构性矛盾日益突出,产业转型升级对高素质、高技能、专业化人力资源的需求越来越高,一些行业和领域出现结构性用工短缺。

为适应新常态下的就业形势,省人社厅今年提出要把稳定就业岗位作为一项基础工程,做好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作,大力促进就业形势基本稳定。

工业增速稳中回调 14个行业利润同比下降

□　本报记者　王佳声　　本报通讯员　管晓艳

产业结构调整加快

4月21日,看着刚出炉的统计数据,省经信委总工程师邱青森告诉记者:“今年一季度,全省工业经济运行实现平稳开局,经济增长结构进一步优化。”

从速度看,工业增长稳中回调,但好于全国平均水平。一季度,全省规模以上工业增加值同比增长7.5%,比去年同期回落2个百分点。与东部省份相比,高于广东(7.4%)、浙江(5.1%),低于江苏(8.2%)。

从效益看,工业效益有所下降,但占全国比重稳步提高。前2个月全省规模以上工业实现利润1086亿元,同比下降2.39%,下降幅度低于全国平均水平(-4.2%),利润总额占全国比重达到14.6%,同比提高0.4个百分点。

从结构看,产业结构调整加快,工业增长结构优化。一季度,全省轻工业增加值增速高于工业0.4个百分点,高于重工业0.6个百分点；全省制造业增速高于工业,而采掘业、电力燃气和水的生产供应均低于工业。

“这可以看出,我省工业增长结构由过去资源能源工业占主导转向高端制造、最终消费品工业占主导的趋势更加明显。”邱青森说。

煤炭、石油行业利润大幅减少

“目前,我省工业发展亮点不少,但困难和问题也很突出。”邱青森坦言,首要的仍是市场需求不足。

受市场需求持续回落影响,一季度全省工业生产者出厂价格和购进价格指数同比分别下降4.2%和4.3%,已分别连续38个月和35个月下降。石油、煤炭、钢铁、建材、工程机械、轮胎等行业市场需求下降压力进一步扩大,产品价格持续回落。

不容乐观的是,受产品价格持续下降、刚性成本费用上升的双重挤压,部分行业利润下降较大。前2个月全省41个行业有14个行业利润同比下降,下降面达到34.1%,比去年同期增加2.4个百分点。特别是煤炭、石油2个行业利润同比减少75.5亿元,若扣除这2个行业影响,全省工业利润增长4.6%。

“在当前经济增长动力转换过程中,工业行业分化特点突出,几家欢喜几家愁。”邱青森分析,轨道交通、海工装备、轿车、高档载货车及客车等高端装备类行业实现较快增长,铜铝深加工、盐化工、医药等产业特色突出的行业保持稳定增长；受消费稳定增长的拉动,食品、造纸、家电、纺织等产业增长好于上年；而钢铁、轮胎、水泥等投资类产品产销下滑,部分企业在市场倒逼作用下主动调整升级、减量生产,下行态势有所扩大。

稳增长积极因素在增加

“虽然当前企业面临较多困难,但在国家、省扩大内需和稳增长政策的拉动下,一些稳增长的积极因素和条件在增加。”邱青森说。

近期,国家出台了稳定楼市、适当下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格、扩大中小企业减免税范围等一系列稳增长措施。

据测算,工业用电每度降1.8分钱,我省每年约减少电费支出60亿元。

另外,一季度是北方施工项目淡季,随着天气转暖,基建、房地产、重点工业项目陆续启动开工建设,钢铁、建材、工程机械等投资类产品需求将有所回升。

数据显示,3月份国内制造业采购经理指数为50.1%,比上月回升0.2个百分点,表明制造业基本面有所企稳。

邱青森预计,“二季度,我省工业运行将进一步趋于稳定,工业增速有可能略好于一季度”。

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一季度山东经济平稳开局 GDP同比增长7.8%

一季度,山东经济延续了去年以来增速放缓的运行态势,经济实现平稳开局,但主要经济指标增速有不同程度回落。省统计局今天发布数据显示,一季度全省实现生产总值(GDP)12931.54亿元,按可比价计算,同比增长7.8%,增幅较上年同期回落0.9个百分点。

今年以来,我省主动适应经济新常态,坚持稳中求进,以提高经济发展质量和效益为中心,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,经济运行总体平稳,但受市场有效需求不足等多种因素的叠加影响,经济仍延续了上年以来的增速放缓态势,下行压力加大。统计显示,一季度,全省第一产业增加值为637.52亿元,同比增长3.8%；第二产业增加值为6165.40亿元,同比增长7.5%；第三产业增加值为6128.62亿元,同比增长8.6%。三次产业构成为4.9:47.7:47.4,第三产业比重同比提高1.9个百分点。

从产业来看,一季度,全省农业生产平稳增长。全省小麦播种面积5699.75万亩,比上年增加89.5万亩,同比增长1.6%,自2008年以来连续8年增加。一季度,猪牛羊禽肉、禽蛋、水产品的产量均有小幅增长,但牛奶产量70.1万吨,同比下降2.0%。全省工业生产增速放缓。一季度,全省规模以上工业增加值同比增长7.5%。其中,重工业同比增长7.3%,轻工业同比增长7.9%。在41个工业行业大类中,有37个行业实现增长,增长面达90.2%。

前三个月,全省投资增速保持较快增长,民间投资仍是投资的大头。一季度,全省固定资产投资6697.8亿元,同比增长14.8%。其中,第一产业投资同比增长18.2%,第二产业同比增长20.9%,第三产业同比增长8.6%。基础设施投资754.7亿元,同比增长24.3%,增速高于全部投资9.5个百分点；总量占全部投资的比重为11.3%,同比提高0.9个百分点。民间投资5503.9亿元,同比增长16.2%；投资额占全部投资的比重为82.2%,同比提高1.0个百分点。随着转调步伐的加快,全省内涵效益型投资增速较快。一季度,高新技术产业投资1107.5亿元,增长16.6%,增速高于全部投资1.8个百分点；装备制造业投资1014.4亿元,增长19.8%,增速高于全部投资5.0个百分点。

今年以来,全省房地产业的日子不太好过。

一季度,全省房地产开发投资990.3亿元,同比增长0.8%,增速比1至2月回落2.3个百分点。商品房销售面积1206.1万平方米,同比下降14.4%,降幅比1至2月收窄10.0个百分点。其中,住宅销售面积1050.2万平方米,同比下降17.7%,降幅比1至2月收窄10.7个百分点。

值得关注的是,对外贸易依然持续降低。一季度,全省进出口总额538.7亿美元,同比下降18.1%。其中,出口307.9亿美元,同比下降0.9%；进口230.9亿美元,同比下降33.4%。主要市场出口出现分化。对美国、韩国、东盟出口分别同比增长6.5%、8.6%和7.0%,对欧盟、日本出口分别同比下降3.6%和8.5%。到账外资稳定增长。全省新设外商投资企业327家,增长22.5%；合同外资42.8亿美元,增长30.3%；实际到账外资39.4亿美元,增长11.8%。

全省财政金融运行平稳。一季度,全省公共财政预算收入1372.0亿元,同比增长9.0%。其中,税收收入979.4亿元,占公共财政预算收入的比重为71.4%。3月末,全省金融机构本外币存款余额73627.1亿元,比年初增加3767.1亿元,存款余额同比增长7.8%。金融机构本外币贷款余额55604.2亿元,比年初增加1923.4亿元,贷款余额同比增长10.2%。

市场消费总体稳定。一季度,全省社会消费品零售总额6473.3亿元,增长10.8%。限额以上单位商品零售中,粮油、食品类零售额增长10.6%,服装、鞋帽、针纺织品类增长7.6%,汽车类增长7.6%,建筑及装潢材料类增长15.2%,家用电器和音像器材类增长9.2%,金银珠宝类增长16.9%,家具类增长12.6%。

统计显示,全省居民就业与收入平稳增长。一季度,全省城镇新增就业36.7万人,完成年度计划的36.7%。新增农村劳动力转移就业39.6万人,完成年度计划的33%。城镇登记失业率为3.34%,同比上升0.07个百分点。一季度,全省居民人均可支配收入6357元,同比名义增长9.9%,扣除价格因素实际增长8.6%。其中,城镇居民人均可支配收入8630元,同比名义增长8.1%,扣除价格因素实际增长6.6%；农村居民人均可支配收入3855元,同比名义增长10.9%,扣除价格因素实际增长9.8%。物价水平低位运行。一季度,全省居民消费价格同比上涨1.2%,全省工业生产者出厂价格、购进价格同比分别下降4.2%和4.3%。