玩忽职守致国家损失120万 淮阴农委原主任获刑

朱彦清，2010年6月出任江苏省淮安市淮阴区农委主任，但短短几年时间，他就从风光的“一把手”成了阶下囚。近日，经淮阴区检察院提起公诉，法院审理后以犯玩忽职守罪、受贿罪，判处朱彦清有期徒刑6年3个月，并处没收财产人民币5万元，没收违法所得人民币20万元。朱彦清任上，他在收取企业“孝敬”的4万元后，玩忽职守，导致该企业骗取国家相关补助资金达120万元。通讯员艾军 实习生 王煜 现代快报记者 陶维洲

玩忽职守，导致企业骗走国家120万补贴

2011年5月，江苏淮安某食品公司总经理程乙（化名），以出口蔬菜生产基地建设项目的名义，申报“2011年省级现代农业产业发展-高效设施农业项目资金”145万元，总投资650万元。面对这样一个大项目，淮阴区农委没有组织论证即同意该公司申报。

当年7月，该食品公司制定了项目实施方案，明确项目管理第一责任人为区农委主任朱彦清，项目实施第一责任人为该食品公司总经理程乙。

事实上，2011年9月至2012年3月，该食品公司在项目实施过程中，没有按照实施方案完成建设内容，项目实际总投入资金只有100余万元。而2013年1月中旬，淮阴区农委组织人员对该公司进行初验并认定合格。1月25日，淮安市农委牵头对项目进行现场查验，该食品公司通过伪造土地租赁合同、虚开工程发票等手段，伪造了验收材料，并顺利通过验收，骗取了省级财政补助资金120万元。

淮阴区检察机关调查发现，朱彦清作为区农委主任、项目管理第一责任人，玩忽职守致使该项目顺利通过验收，给国家造成120万元经济损失。

拿好处给关照，成了他的“潜规则”

朱彦清缘何玩忽职守？检察机关调查发现，2011年5月至2012年5月，朱彦清分3次非法收受该食品公司总经理程乙为感谢其在项目申报、资金拨付等方面的帮助和关照所送的现金人民币4万元。事实上，对于朱彦清这个农委主任来说，底下的相关企业都知道，拿好处给关照是他的“潜规则”。

朱彦清1963年9月出生，1983年7月参加工作。2003年12月任淮阴区委农工部部长；2007年1月任淮阴区农业局局长；2010年6月任淮阴区农委主任，党委副书记兼林业局局长。

经查，2011年中秋节前至2014年春节前，朱彦清利用职务便利，还先后14次非法收受其他人贿赂17万元，并为他人在项目申报、资金拨付等方面谋取利益。朱彦清说，第一次收受贿赂时，他心理是复杂的，还心存胆怯、害怕，但事后觉得无人知道，担心害怕就逐渐弱化，胆子也就越来越大，最终一发不可收拾。

悔过

对不起当民办教师的父亲

去年5月10日朱彦清终因涉嫌玩忽职守、受贿被刑事拘留，今年4月9日，因玩忽职守、受贿被法院判处有期徒刑6年3个月。

朱彦清在悔过书中写道：我没有算好家庭这本亲情账。我的女儿有一份不错的工作，儿子在重点大学读书，更有一个关爱我的妻子，我深深地刺痛了他们，为不能再做一个称职的丈夫和父亲而悔恨不已。而最让朱彦清感觉对不起的人，是曾经为民办教师的父亲。

朱彦清出身于一个普通的农民家庭，小时候依靠父亲当民办教师每月十多元的微薄收入，来维持家庭生活。“在那样困难的条件下，父母亲仍然送我们5个孩子去上学读书。”朱彦清说，但在担任农委主任这个职务以后，认为管得摊子大了，找来办事的人多了，有点飘飘然。“从吃请到收受钱物，一步一步滑向深渊，走向犯罪道路，我将悔恨终生。”朱彦清说。

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