云南省努力探索沿边开放新模式

转型升级

开放型经济体制改革是云南培育发展长效动力的大举措，也是进一步深化对外开放的大支撑，更是云南实现开放型经济转型和跨越发展的大手笔。

云南省委开放型经济体制改革专项小组按照“顶层设计、基层可行、谋划长远、适度加压”思路，增加重点领域和关键工作的改革任务，确保改革计划涉及全面、触及深层、探索长效、取得实效，共形成了7个部分83个工作要点。

发展开放型经济体系，需要构建开放型经济体制，提供政策、服务的有力支撑。近年来，云南连续出台开放型经济体制改革工作总体方案及相关沿边金融综合改革、招商引资、“走出去”企业税收管理与服务、口岸、电子商务等一系列政策措施，加快创新加工贸易模式、构建开放型产业大集群和扩大服务业开放。

开放经济金融先行。沿边金融综合改革的先行探索，吸引了大批国内外金融机构入滇和基金入滇、资金入滇。截至2014年11月，我省实现直接融资1099.8亿元、保险机构融资100亿余元，云南成为继上海之后第二个获批开展人民币国际投贷基金业务的省份。同时，富滇银行、太平洋证券、诚泰财险引领“金融出滇”，积极走出去开拓海外市场。

开放经济产业支撑。云南依托区域内国家级、省级开发区，建设承接产业转移示范区和加工贸易梯度转移承接地，积极承接国际和国内中东部地区资源加工型、技术密集型和出口导向型工业转移，构建面向周边市场的出口加工基地，打造外向型特色优势工业体系。2014年，全省外来投资总量首次突破5500亿元，产业类项目引进省外到位资金占全省外来投资比重从上年的50%提高至60%。

开放经济服务提质。建立健全完善的服务体系，将云南建设成为面向南亚东南亚的区域性货物集散、对外投资和金融财务中心。依托口岸通道的优势，云南大力推进通关便利化，与周边各国间加快形成通畅便捷的口岸通道和物流体系，积极搭建多语种的跨境电子商务平台。2014年，云南外贸进出口额1819.8亿元人民币，较上年增长16.2%，远高于全国同期2.3%的增速，与东盟等周边国家的经济联系越来越紧密。

接轨国内，深度融入长江经济带建设，完善对内经济走廊；接轨周边，积极融入国家“一带一路”战略，发挥好战略基地和支点作用，提升对外合作机制，打造对外经济走廊；接轨国际，共推区域一体化，共促经济全球化。三个接轨，加快了云南内外联通构建开放型经济的发展步伐，辐射中心建设天宽地阔、前景喜人。

记者 杨红川