铁岭市委书记吴野松：在辽西北率先实现发展新突破

立足优势深挖潜力：加快推进农业大市向农业强市转变

农业是铁岭的最大优势，也是铁岭的特色。铁岭落实好国务院28号文件提出的“夯实农业发展基础，转变农业发展方式，积极探索现代化农业发展之路”的关键，是立足优势、深挖潜力，努力做好土地流转、农超对接、美丽乡村三项牵一发而动全身的工作，以重点带一般，加快推进铁岭由农业大市向农业强市转变。就铁岭而言，土地流转是解决农业规模问题的第一抓手，是农业工作的重中之重。要通过建立农村综合产权交易市场、加大政策扶持力度、做好土地确权工作、推进土地承包权抵押贷款业务、发展农民专业合作社等措施，积极稳妥推进土地流转。全年要新增土地流转面积100万亩，总量达到350万亩以上，流转比例达到50%以上。抓好农超对接是帮助农民转变观念、提升素质的关键。积极搭建平台，培育市场意识和品牌意识，培训农产品经纪人，推进标准化生产，抓好农产品流通，今年力争实现3个以上铁岭特色农产品进入国际和国内大型连锁超市。建设美丽乡村、宜居乡村，是新农村建设的一个重要标志。要重点做好农村生活垃圾和污水处理、农村工业污染和畜禽养殖污染治理、村屯美化绿化等工作，改变农村脏乱差状况，建设宜居乡村，努力打造环境优美、生活便利、生态宜居、特色鲜明的乡村新貌。

量力而行尽力而为：以百姓需求为导向做好民生工作

落实国务院28号文件，还体现在以百姓需求为导向做好民生工作，既要满足群众物质层面的需求，也要满足群众精神层面的需求。今年，铁岭将本着量力而行、尽力而为的原则，重点实施好棚户区改造、暖房子工程、弃管楼改造等16件民生重点实事，满足群众衣食住行层面的需求。立足于满足群众精神文化层面的需求，把弘扬孝道文化作为一项重要的民心工程来抓，大力传播孝道文化，推动孝道文化进机关、进企业、进学校，进社区、进村屯、进家庭，让讲孝道、行孝道、传孝道蔚然成风，让全市人民生活在一个崇尚道德、诚信友善、邻里和睦、尊老爱幼的社会之中。做好各项民生工作，满足群众精神文化层面的需求，一个重要的前提是以推进社会治理体系和治理能力现代化为目标，全面做好深化改革和推进依法治市工作。为此，铁岭要认真落实中央和省委部署，切实抓好政府职能的“接、放、管”，优化行政审批流程，完善县、乡、村三级政务服务平台功能，做好农村土地确权试点工作，以改革释放发展活力、激发全民创业热情。推动法治与德治相结合，增强全社会法治观念，建设法治政府、服务政府，营造公平、公正的发展环境。