江苏二十条新规严管干部 不允许利用同乡会等搞相互提携

本报南京4月12日电（记者姚雪青）近日，江苏省委下发了《关于落实从严管理干部“五个要”的若干规定》，围绕破解干部重使用、轻管理的问题，出台文件明确20条具体措施，进一步将习近平总书记在江苏考察时提出的“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”要求落到实处，传递出以从严管理干部为突破口，实现从严治党的强烈信号。

据悉，这是十八大以来江苏关于从严管理干部最系统、最严格、最深入的规定，文件中既有中央的要求，也有江苏的自选动作。据了解，规定集中强调了一些常态化的管理，例如突出将各级领导干部和执纪执法、干部人事、审计、项目审批、资金管理等关键岗位干部，特别是“一把手”，列为重点管理对象。除规范职责分工、实行“一把手”讨论重大事项“末位发言”外，关键岗位干部适时交流轮岗成为“硬杠杠”，其配偶、子女及其他直系亲属经商、担任公职和社会组织职务等要实行备案管理，并严格禁止从事与其管辖业务相关的营利性活动等。

规定特别指出，要严格执行关于干部德的考核相关规定，全面开展正反向测评、个人述德承诺、组织考德鉴定，并建立德的专门档案。在日常管理中推行工作日志、业绩全程纪实，建立干部缺点清单，由主要领导对班子成员、班子成员对分管部门干部定期点评。组织部门将与纪检监察、法院、检察院、公安、巡视、审计、信访等部门单位建立信息沟通机制，集成打包负面信息，全面深入了解干部。规定从对党忠诚度、工作担当度、群众公认度、为政清廉度等多个维度严格设立标准，要求干部严明政治纪律、严抓履职尽责、严格作风要求、严守廉政准则。坚决整治不思进取、得过且过，庸懒散拖、推诿扯皮等“不作为”，以及拍脑袋决策、搞政绩工程等“乱作为”，面对歪风邪气不坚决斗争、重大考验面前摇摆退缩、遇到困难矛盾绕着走、面对失误推卸责任等“不担当”。

同时，按照规定，各级党委（党组）责任更加重大：向上级报送拟提拔或重用人选时，要对其一贯表现、廉洁自律等情况严格把关，作出结论性评价；对在公示期间的信访举报，要作出负责任的查核说明。凡因把关不严导致带病提拔的，倒查责任，责任单位和责任人将受严格追责。强化干部用权流程控制，规范重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用的讨论决定程序。

值得一提的还有，“加强退（离）休干部党支部建设和思想政治工作，严格组织生活，定期组织政治学习，通报有关情况，教育引导他们‘离岗不离党、退休不褪色’”等规定，首次将离退休干部纳入管理。“严格规范干部社会交往、生活交往，不允许利用同乡会、同学会、同事会、战友会等搞相互提携、互通款曲，严肃查处干部传谣、造谣行为”等条款，则把管理延伸到社交圈、生活圈，加强对干部八小时之外的监督。

江苏省委组织部相关负责人介绍，新规的出台表明，管理干部就是要从严，从重点严到全面严，从被动严到主动严。目前，江苏多地已有一些实践探索，下一步，该省将以这个文件为纲，制定更多有针对性、可操作的办法。

《 人民日报 》（ 2015年04月13日 11 版）