解渴三晋不畏难——山西大水网建设在攻坚克难中稳步推进

　　 压题图片为中部引黄工程TBM掘进机进洞。李幸摄

十二届全国人大三次会议刚刚落幕，一件件凝聚三晋父老心愿的提案、议案被提交给全国人大、政协。其中，有一项建议尤为炽热、尤为紧迫，凝聚着3600万山西人民的期盼：山西代表团恳请将山西大水网工程比照国家172项重大水利工程标准予以支持。大水网工程再次成为人们关注的焦点。山西缺水，千百年无以为计。筹划建设大水网，符合山西省情、顺应全省民心。而今，经过上万名水利建设者长期不懈的努力，我省大水网建设稳步推进，成效初显。

泵站提水之难惊动世界专家

纵观我省近年来的水利建设工作，步步为营，环环紧扣，思路清晰。2005年以前，山西面临的主要水问题是拦蓄不足，35项应急水源工程建成、对百座病险水库进行除险加固之后，这一问题转为水资源配置能力不足和保证程度不高。对此，我省决定全面启动以“两纵十横、六河连通”为构架的大水网建设，把费很大劲儿蓄起来、拦起来、提上来的黄河水、地表水，送到最缺水的地方。

大水网建设是省委、省政府确定的“十二五”重大基础设施建设工程，也是水利部江河湖库水系连通的试点工程，工程建设一直备受瞩目。去年11月19日，省委书记王儒林在大同、朔州、忻州调研考察时指出：“我们山西最基本的省情是煤多水少，全省人均水资源占有率仅为全国人均量的17%，远低于国际公认的严重缺水界限。”李小鹏省长在今年的《政府工作报告》中提出：“水利投资431亿元”，第一条就是抓好大水网四大骨干工程建设。

2月27日至3月1日，一场有着世界级泵站专家参加的技术研讨会吸引了记者的注意，山西大水网工程的建设难题进入人们的视野。

这次研讨会名为 “大水网地下泵站工程水泵技术交流会”，邀请了国内外知名的大型水泵生产厂家及省内外有关专家，针对大水网引黄工程地下泵站水泵选型及水泵设计参数等方面进行技术交流与深入研讨。仅仅是工程的一个环节，缘何能吸引众多专家会聚龙城？

我省地形是四周高、中间低，西侧的沿黄各县均位于黄土丘陵区，比黄河高出二三百米，地高水低且沟壑纵横，提水难度很大。

泵站作为整个工程的“龙头”，关系大水网工程建设的成败，特别是中部引黄、小浪底引黄工程都是从黄河提水，其面临的扬程高、含沙量大、提水量大、取水口水位变幅大等技术难题，国内外尚无可借鉴的类似工程实例。这些都对泵站设计提出了很高的要求。

为了解国内外大型立式水泵设计制造情况，给泵站工程建设提供技术支撑，省水利厅邀请德国福伊特公司、奥地利安德里茨股份（集团）公司、日本株式会社日立制作所、哈尔滨电机厂有限责任公司四家国内外水泵生产厂家及省内外有关专家32人，针对大水网引黄工程地下泵站水泵选型及水泵设计参数等方面进行了技术交流与深入研讨，为下一步山西大水网进行水泵国际采购招标提供技术依据。在这次会议上，专家们有一个共同感受：“国内外没有可借鉴的工程建设经验，建成后就能达到世界水平！”

施工建设之难国内十分少见

泵站之难惊动了世界级专家，却只是大水网工程浩瀚繁复难题中的一个环节。覆盖我省6大盆地、11个中心城市、92个县（市、区）的大水网工程，规划总投资400亿元。工程建成后，将实现黄河、汾河、沁河、桑干河、滹沱河、漳河六大河流及各河流上的大中型水库连通，年总供水能力达到91亿立方米，较“十一五”末净增28亿立方米。这一工程的建设难度更是史无前例。国内一位资深水利专家曾说：“我们搞了几十年水利工程，这么大的施工难度，在以前是从来没有过的。”记者循着线索深入了解，才知道“大水网”建设的步步艰难——

隧洞之长，前所未有。大水网四大骨干工程输水线路总长856公里，其中输水隧洞长达630公里。隧洞长度甚至超过国内许多大型水利工程的长度，这在山西工程建设史上、在全国水利工程建设史上都是少有的。

技术难度之大，前所未有。四大骨干工程近半数隧洞埋深在500米以下，地形和地质结构复杂，部分隧洞还穿越煤层及泉域保护区等特殊地质结构区域，工程施工过程中存在瓦斯、地下水多、岩爆等施工风险。

协调任务之重，前所未有。大水网工程建设区域涉及6市44县，供水区总面积11.5万平方公里，受益人口达3006万，征地、拆迁、补偿、移民安置等方面的协调任务十分繁重。

科学严谨攻坚众志成城克难

为了跨越这些难关,我省的水利建设者们不畏艰难、齐心攻坚，全力以赴加强大水网工程建设管理。

面对前所未有的技术难题，省水利厅成立了重大技术攻关组，多次派出技术人员对国内外大型调水工程进行考察，邀请国内外权威专家对大水网骨干工程长隧洞施工、高扬程泵站等关键技术进行咨询论证，逐一攻克大水网建设中的重大技术难题。

2012年、2013年，省水利厅先后制定出台23项大水网工程建设管理办法。2014年，该厅又制定出台了5个大水网工程建设管理办法，进一步建立健全工程建设的质量管理体系。详尽的工程建设管理流程和实施细则，要求各建设管理单位结合年度建设目标，将工程建设任务逐项细化到每条隧洞、每个施工标段、每个隧洞作业面的进尺上。在每一个建设工地上，为加强工程建设人员管理，隧洞工程所有进洞施工人员必须身份证、工作证、培训证三证齐全；每个工作面必须按照相应技术参数、建设步骤进行标准化建设。在隧洞工程施工过程中，筛选确定了36个安全风险点，实行层层管控，每一个隧洞工程作业面都安装了视频监控、有线通讯和配置应急救援措施，不存侥幸、不留死角，保证每天在隧洞中工作的三四千名工人安全施工。

为了确保工程质量和进度，去年5月，省水利厅选派两位厅党组成员、副厅长分别挂帅中部引黄工程建管局局长、小浪底引黄工程建管局局长，并把工程建设指挥部迁至施工一线，提高办事效率，促进工程建设。为满足水利工程建设一线人才需求，2011年至2014年，山西大水网工程建设单位从全国各大院校招聘大学毕业生125名，又从35个应急水源工程建设单位选派99名有实战经验的业务骨干投身到大水网工程建设中。

2014年7月，经过国际招标，由国际著名掘进机制造商美国罗宾斯公司（ROBBINS）生产的双护盾全断面岩石掘进机（TBM），在东山供水工程9号隧洞始发进洞。之后，中部引黄、小浪底等重点工程TBM隧洞掘进陆续跟进，工程建设进度大大加快。

针对大水网施工线路长、地方协调任务重的实际，省水利厅由厅机关的10个业务处室成立工作协调组，对大水网四大骨干工程涉及的6市44县实行“处包县”办法，以切实加强与沿途市县的沟通协调，合力推进工程建设。

优秀的施工队伍、先进的施工设备、科学的管理手段、有效的监督制约机制……在这一系列措施之下，浩繁的工程建设任务有条不紊、顺序推进。2014年，大水网全年完成隧洞掘进及输水工程202公里，占年度建设任务的101%；板涧河水库大坝封顶，辛安泉供水一期工程基本具备供水条件；完成投资45.42亿元，占年度投资计划的101%，超额完成了年度建设目标。2015年大水网四大骨干工程将全面进入攻坚阶段，全年计划完成隧洞掘进及管道输水工程350公里。辛安泉供水工程基本完成，实现向潞城、襄垣等地工农业供水任务。截至2015年3月底，四大骨干工程累计完成隧洞开挖及管道铺设418公里，其中隧洞开挖316公里，管道铺设102公里。

我们欣喜地看到，“两纵十横、六河连通，纵贯南北、横跨东西，多源互补、保障供水”的大水网，正在山西的表里山河上一米一米扩展延伸。随着工程框架逐步确立，宏伟坚固的大水网渐露雏形，三晋大地即将击破“水瓶颈”制约，迎来“水支撑”时代。

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山西大水网总体构架为“两纵十横”：以纵贯山西南北的黄河北干流和汾河两条天然河道为主线（两纵），以十大骨干供水体系（十横）为骨架，通过河库连通工程建设，将黄河、汾河、沁河、桑干河、滹沱河、漳河等六大河流及各河流上的大中型水库相连通，形成“两纵十横、六河连通，纵贯南北、横跨东西，多源互补、保障供应，丰枯调剂、结构合理，稳定可靠、配置高效”的供水网络。

大水网十大骨干供水体系供水区总面积11.3万平方公里，占全省总面积的72%，覆盖六大盆地、11个中心城市，92个县（市、区），受益人口占全省总人口的84%，占全省GDP的88.6%。