福建自贸区新看点 平潭对台交流合作发展迅速

随着全国两会落下帷幕，天津、广东、福建三大“新自贸区”挂牌进入倒计时。

目前来看，在第二批获批的三个自贸区中，天津自贸区突出自身特色，与上海自贸区形成互补、对比试验，在服务京津冀协同发展和发展实体经济等方面取得较大突破;福建自贸区则突出了对接台湾自由经济区，以及建设海上丝绸之路的两大攻略;广东自贸区着力体现在三大方面：构建粤港澳金融合作新体制、粤港澳服务贸易自由化，以及通过制度创新推动粤港澳交易规则的对接。总体来说，即将正式挂牌的三大自贸区均有明确的定位和当地特色，并计划利用自身优势，以求充分发挥其特定功能。

而从地理位置来看，四大自贸区中，上海、广东、福建三地与21世纪海上丝绸之路的密切关系可见一斑，而天津作为北方的国际航运中心、经济中心以及新亚欧大陆桥东端起点，对“一带一路”的国内核心区域和相关国家均具有较强的经济辐射与联动作用。

国务院决定对自贸区扩区扩容，这样的新形势给上海自贸区带来了新的挑战。之前，上海自贸区集万千宠爱于一身，企业和机构的目光都集中在上海。现在新增加了三个地区，企业和机构有了更多的选择，上海需要更多的努力来提高竞争力，以吸引企业和机构的集聚。不过，从上海自贸区设定的目的来说，这也是必然的，因为从一开始它就被要求制度创新，为了可复制到全国的制度创新先行先试。

福建：促进两岸贸易

在三地新获批的自贸区中，福建自贸区无疑开展起工作来最为雷厉风行。

福建自贸区包括厦门、平潭、福州三个片区，面积118.04平方公里。从产业结构来讲，福建自贸区各地特点不尽相同。其中，厦门的主攻方向是金融，平潭是服务贸易，福州是先进制造业基地、“21世纪海上丝绸之路”的重要平台、两岸服务贸易合作和金融合作的示范区。

目前，这三个片区围绕自贸区的相关工作已经悄然启动。其中，厦门海关启动了“出入境船舶单一窗口信息系统”试点工作。作为自贸试验区改革创新、便利企业的通关举措，出入境船舶单一窗口的建设将改变过去国际航行船舶需在海关、检验检疫、边检、海事4家口岸联检单位分别办理手续的状态，船舶代理企业可以通过“出入境船舶单一窗口信息系统”一次性录入申报信息，分别发送到4家联检单位的系统，实现“一单多报”。此外，福建自贸区福州片区的“进口商品展示直销中心”开始试营业。

全国人大代表、福建省省长苏树林在福建代表团媒体开放日上表示，中国(福建)自由贸易试验区准备就绪，下一步将突出对台优势以及和“海上丝绸之路”核心区的结合等重点。苏树林强调，福建自贸区建设要突出“海丝”核心区的结合。福建作为21世纪海上丝绸之路的核心区，自贸区建设应与之结合，进一步发挥开放优势。

一位外资银行财资部门主管告诉《国际金融报》记者，福建自贸区最为迫切的任务应当在于进一步促进两岸经贸活动自由化便利化。此前，两岸经贸合作主要通过两岸经济协议谈判(ECFA)推动，但由于当下台湾地区政局变化而受阻。在此背景下，两岸经贸的破冰理应由福建自贸区先行先试来继续推进。目前，厦门、平潭等地，在经贸、文化、教育等方面的对台交流合作发展十分快速。福建自贸区的成立，将有利于促进两岸区域经济合作和城市交流朝着更深层次发展。

事实上，从2011年国务院批复并开始打造以福建为主体的新的经济增长极——海峡西岸经济区，其定位便是：两岸人民交流合作先行先试区域;服务周边发展新的对外开放综合通道;东部沿海地区先进制造业重要基地;重要的自然和文化旅游中心。再到已有的厦门经济特区和平潭综合实验区开展了一些先行先试的进出口贸易政策，这些都为自贸区的启动奠定了良好的基础。福建自贸区无疑是厦门经济特区、海峡西岸经济区、平潭综合实验区基础之上的促进台海经济发展的升级版。

作为大陆与台湾距离最近的省份，对接台湾是福建自贸区最大的特色。福州市自贸办向记者介绍，福州片区将力争建设成为两岸全面合作的示范区。初步制定的创新措施包括推动两岸贸易的转型升级、进一步扩大台资投资领域开放、加大两岸旅游文化交流等。