刘桂凤：扶持油页岩勘探开发

“能源是国家重要的战略物资，是工农业生产和民生不可缺少的必要资源。特别是从长远发展看，在国内外原油资源不断减少，而且对环境还有一定影响的情形下，国家应对未来清洁能源，特别是对地下油页岩的开发开采和综合利用给予高度重视。”全国人大代表刘桂凤一直关注清洁能源问题，本次两会上，她就带来了一份关于国家对油页岩勘探开发给予扶持的建议。

刘桂凤告诉记者，采用地下燃火新技术勘探开采油页岩既对环境无污染，又对土地无破坏，作为新的清洁能源和新的经济增长点，具有非常重要的现实意义。据调查，中国是世界上油页岩储量最丰富的国家之一，油页岩储量排在世界第四位。以吉林的农安与桦甸、广东的茂名和辽宁的抚顺为最多。我国油页岩矿的含油率一般大于5%，多在6%左右。若按含油率6%折算，我国页岩油的远景地质储量达289.9亿吨，已探明的储量折算成页岩油，至少有18.7亿吨。开发生产油页岩新资源替代原油，可以有效缓解我国原油短缺。

为进一步加大对油页岩勘探开发的扶持力度，刘桂凤建议，国家应有计划地把油页岩勘探开发和综合利用列入“十三五”计划，并实施工业化生产。同时，建议国家将具备油页岩勘探和研发条件，并已进入实质研究阶段的高校和科研机构列为重点单位，按其研发和试验的进度给予政策、资金的支持。

此外，刘桂凤建议，对油页岩地下储量丰富的区域中正在运行的炼油企业，国家应给予其优先开采权，并给予一定政策扶持和资金支持；对具备油页岩炼制条件，且炼出的油品符合国家新的油品质量标准的炼油企业，考虑在税收政策上给予部分减免，使一些因原油不足满足不了炼量的炼油企业能够开采油页岩，将地下储存的油页岩转化为清洁能源，减少国家进口原油数量，为我国的经济发展创造新的经济增长点。