全国政协委员郭文圣：建设现代法官制度，走法官精英化之路

3月3日下午，全国政协十二届三次会议将在北京开幕。此次参会的全国政协委员丶全国政协社会和法制委员会委员丶中国扶贫开发协会副会长郭文圣提出，在当今的中国，建设现代法官制度，走法官精英化之路，是时代迫切要求。

郭文圣认为，法院是实现社会正义的最后一道防线，法官便是这道防线的守门员，其价值取向、行为方式、道德水准对社会正义的实现起着至关重要的作用，司法活动是专业化程度极高的专门性活动，必须要求具有高深的法学理论知识，崇高人格和对社会现实有着深刻理解力的法官群体来对法律进行准确的解释和适用，进而调整其作用的社会关系。

法官除应具备国家公务员的任职条件外，还应当具备其它一些特殊的职业要求，即法官的被动性和中立性。但多年来，尤其是在“法官法”施行前，法官职业的特殊性却一直被忽略了。究其原因，除了来自法院内外的阻力，不可忽略的还有法官自身的困境。

因此，郭文圣建议，推进法官精英化建设是实现法治国家的既定目标，必须坚定不移。而实现这一目标则是一个长期的过程，应当面向未来，总体设计面对国情，分步实施面对现实，逐步到位；立足实际，平稳过渡。当前和今后一个时期内，在严格法官遴选的职业准入的条件和程序的同时，对现有的法院人员应当从历史的角度采取相对平稳的措施过渡处理。无论是法官、法官助理，还是审判辅助人员的设置，既要有利于推动法官职业化建设，又要保证审判工作需要；既要有利于推进法官精英化进程，又要充分发挥法院全体人员的积极性。

各地法院实际情况不同，有因缺编而“后继乏人”的，也有虽经机构改革解决了超编但留任人员素质依旧且编制满员，致使优秀人才无法考入的。法院人员“出口”不畅的问题并未得到制度性的解决。因此，在推进法官职业化过程中，制定政策和采取措施不宜“一刀切”，应当允许各地法院尤其是高级法院在政策原则下采取相应的变通办法，稳妥地推进这项重大改革。（记者 胡美东）