云南丽江：加强古城消防安全

丽江古城作为全国唯一一家集世界文化遗产、国家历史文化名城、全国文明风景旅游区、国家5A级旅游景区于一身的旅游景区，已成为丽江旅游形象的窗口。保护好丽江古城，做好丽江古城的消防安全工作，已成为丽江消防安全工作重中之重。

丽江古城从建城之日起，几乎每年都会发生大小不同的火灾。近年来，古城消防安全工作也在不断加强。

政府不断投入，加大消防基础设施改造和建设力度。从2008年至今，已先后投入24亿元，实施古城范围内电网电路改造、水系道路改造治理、消防安全通道治理、消防营地建设、通讯、预警监测等一大批消防和基础设施建设。

丽江依托科技，不断加大对古城保护管理工作中的消防安全管理的改革与创新步伐。目前，丽江已建成并完善古城视频监控系统、世界文化遗产丽江古城保护管理局官方网站等。此外，还不断研发新项目，实施丽江古城保护数字化管理技术集成及应用示范项目。

通过强化培训，丽江古城志愿消防队伍在不断壮大。从2013年“3.11”火灾事故后，丽江古城保护管理局专门组建了一支10人的义务消防队(队员均为从部队转业或退伍的复退转军人)，及时配置了20余万元的沙滩摩托、云梯、机动水泵、轻型防化服等装备，并已通过古城区公安消防大队和古城消防中队的多次跟班培训，基本掌握火灾扑救的一般技能。同时，积极支持配合古城区公安消防大队，从丽江志愿者协会、丽江古城客栈商会等协会和古城从业人员中动员组建100多个小分队，近1000人的民间志愿消防队伍，开展相关培训工作。

近年来，丽江还不断健全保护管理及消防安全法制体系。依靠各级地方人大的立法和政府的行政立法，先后制定实施了很多关于保护古城的地方性法规、规章、规定和办法，对丽江古城的消防管理和有效保护起到了至关重要的作用。

开展日常巡查和专项检查工作，执行《丽江古城消防管理实施办法》，定期对古城消防安全巡查情况进行抽查，每年逐级签订《消防目标管理责任书》，将古城消防工作的各项责任进一步细化和落实，并坚持“谁主管、谁负责”的原则，实行丽江古城消防工作层层负责制。

对于消防案件，丽江的处罚力度已大大加强。通过依法打击古城消防违法行为，形成严管严控、严抓严管、严格执法的古城消防工作强大态势，来杜绝发生重特大消防安全事故。

对此，相关部门还加大宣传，强化古城消防宣传教育培训工作。普及古城消防安全知识，增强对消防安全知识重要性的认识，切实掌握消防技能。在转变职能的同时，努力构建古城消防部门服务平台。建立以公安消防部门为主体、专职消防队为基础，义务消防部门为补充的消防队伍体系。

(记者 李映青实习生 时文枝）