海口"菜篮子"建设出新招 献上 "平价菜" "放心菜"

刚刚过去的2014年，海口市民有时仍为菜篮子缺少叶菜所困扰，引起海南省市领导的高度重视。新年伊始，《海口市人民政府关于推进我市“菜篮子”工程建设工作的意见》作为海口市政府2015年一号文件印发，以前所未有之力度和举措，推进“菜篮子”这个一号民生工程的建设。

鼓励龙头企业种菜

受高温、高湿和强台风等气候条件影响，海口市每年5-10月为蔬菜供应淡季，11月至次年4月为蔬菜供应旺季。如何做到全年较均衡生产？《意见》提出全面推进“菜篮子”基地建设，增强综合生产能力。

《意见》摘要

以保障城乡叶菜供应为重点，以实现蔬菜年均衡上市为目标，采取鼓励政策，引导和扶持企业、农民专业合作社和蔬菜种植大户，重点在马坡洋、新坡洋和那力洋等常年蔬菜基地，通过土地流转，规模种植叶菜，直销本地市场。

重点支持本地黑山羊、牛规模养殖场（小区）建设和改造，配套解决畜禽养殖小区污染治理问题。加快推进生猪屠宰资源整合工作，提高活禽、生猪等禽肉类生产加工能力，满足市场多种消费需求。发展水产健康养殖示范场，扶持养殖场环境保护设施、水生动物防疫设施、循环水利用和水质在线监测系统等建设。组建远海捕捞船队，增加水产品供应能力。新建和改造一批蔬菜集约化育苗基地、畜禽和水产原良种场。鼓励和引导产业化龙头企业、合作社和大户投资“菜篮子”工程建设。

各界声音

市农业局种植业处提供的资料显示，2010年以前，我市已建设常年蔬菜基地2.5万亩。为保障海口217万人蔬菜消费需求，蔬菜自给率达80%以上，全市年蔬菜产量要达32万吨，确保最低常年蔬菜基地保有量5.1万亩。截至2014年12月20日，我市常年蔬菜基地达到5.1万亩，主要分布在南渡江沿岸、羊山地区及西秀等近郊地区，300亩以上的菜地有27个。

目前，由于新坡洋、大力洋菜田基础设施工程仍在施工中，加上一些蔬菜基地在“威马逊”“海鸥”台风灾后维修及备耕，我市常年蔬菜基地实际种植蔬菜面积4.3万亩，我市去年常年蔬菜基地共生产蔬菜28万吨，蔬菜市场自给率71%。

种植处有关负责人介绍，应加强引导和扶持，提高现有基地生产能力。继续扶持蔬菜大棚建设。加强蔬菜科研工作，不断提高科学种菜水平。制订扶持政策，加大财政投入，助推蔬菜产业发展。

储备和调运蔬菜保供应

去年7-9月，受“威马逊”“海鸥”强台风及强降雨影响，我市常年蔬菜基地渠道、生产道路被冲毁，2800亩蔬菜大棚全部受损。进入11月下旬以来，我市连续遭遇低温阴雨天气侵袭，蔬菜病虫害较多、生长慢、产量低，致使供应量跟不上。为此，《意见》提出强化应急调控能力建设，保障市民基本生活稳定。

《意见》摘要

对蔬菜种植面积、产量、交易量、库存量及价格进行及时监测预警。加强对蔬菜批发市场、农贸市场及经营蔬菜的超市的运行情况及价格监测，强化对蔬菜生产和价格走势的分析预警，及时发布相关信息，引导蔬菜种植户、经营者合理安排生产和经营活动。及时向社会发布信息，以稳定市场预期，避免总量供求失衡和价格大幅波动。

完善建设监测、储备、投放和调运“四位一体”肉蛋菜等主要生活必需品市场供应应急保障体系，要根据消费需求和季节变化，建立主要“菜篮子”产品储备制度。组织生产流通企业，在蔬菜生产供过于求时，加强收储，异地运销；在“菜篮子”主要产品价格波动幅度较大时，实行“限价”“差价率”调控等措施，抑制菜、肉、蛋等重要生活必需品价格的过快上涨。

各界声音

市物价局负责人介绍，去年12月31日，市物价局曾下发《关于做好实施蔬菜价格调控保障市场供应工作的通知》，决定从今年1月2日起至1月31日连续30天为市民供应平价蔬菜，委托海口南北蔬菜批发市场和秀英区公益性批发市场组织货源，蔬菜品种为大白菜、小白菜、莲花白、上海青，数量为200吨/天，连续组织30天，累计组织6000吨蔬菜平价供应海口市场。

据介绍，政府平价蔬菜批发价格、零售价格由市物价局按低于目前市场价格进行核定，同时根据实际情况可每周对政府平价蔬菜销售价格进行调整，确保市民吃到平价菜。这种储备、调运机制可在非常时期发挥平抑菜价的作用。