甘肃省共青团组织“双联行动”中锐意创新促发展

“双联行动”开展以来，甘肃省共青团组织认真贯彻落实省委的决策部署，按照“六个结合”的工作要求，着力打造“三大工程”，充分发挥共青团组织自身优势，凝聚各方资源，竭尽所能创新，为联系村和贫困群众办实事、解难题，全力推进“双联行动”。2013年以来，全省团系统协调双联帮扶项目113个，协调帮扶资金4477.23万元，办实事好事466件。

以“5个助力”深化团组织“双联行动”，发挥共青团生力军和突击队作用。一是“人才助力”，强化人力保障。举办“学子返乡”报告会43场次，青年创业典型报告会26场次，组建“学子返乡”省级重点服务团70余支，动员10余万青年学生赴基层服务；派遣西部计划志愿者309人，研究生支教团135人，开展基础教育、医疗卫生、农业科技等服务。二是“资金助力”，拓展金融服务。联合中央金融团工委开展“送金融知识下乡”活动；以省农行的双联惠农贷和邮储专项金融产品为依托，扶持农村青年就业创业；与人行兰州中心支行深入推进信用示范户工作。2014年共开展金融知识培训班95期，发放农村青年创业小额贷款2.92亿元，扶持创业青年4661人；评定农村青年信用示范户19803户，授信额度12.87亿元。三是“技术助力”，提升增收能力。大力实施农村青年致富带头人“千人培养计划”，培养联系村青年致富带头人380余名；省市县三级101个团组织的713名团干部与106个联系村的1234户开展结对帮扶，结合“乡村青年文化节”和“三下乡”等活动，举办科技知识讲座56场次，培训农村青年2.97万人；大力开展农村青年实用技术和青年职业技能培训，输转542名“两后生”和青年农民工。四是“市场助力”，畅通致富渠道。依托青联、青企协、驻外团工委等组织，为联系村争取培训及就业岗位436个，并免除培训所有费用；联系企业在联系村投资农产品加工、特色养殖、良种培育、农资配送等项目，组织6家优秀电商企业青年代表赴联系村开展牦牛肉、雪藏鸡和中药材等特色农副产品“寻宝活动”，探索运用市场机制服务联系村的有效方式。五是推进“项目双联”，增强致富后劲。争取中国光华科技基金会、上海自驾旅行网等企业捐赠了价值2077万元的图书和文具；组织开展“2014共青团联系服务农村青年月——暖冬行动”，开展送温暖活动409次，捐赠价值1323.3万元的衣物及生活物资。“双联行动”中，团省委机关带头示范，邀请“当代雷锋”郭明义及其爱心团队先后4次赴双联点，为困难学生捐资70万元；联系慈善组织澳门善明会，捐资30万元实施人畜饮水改造工程；促成上海两家企业与4个双联村结对帮扶，每个企业帮扶2个村；与陇西县双联办积极沟通联系，促成陇西县首阳镇与天祝县西大滩乡结对共建，促进西大滩乡中药材产业发展。

以“一村一电”工程和“共青团希望小学”为突破，利用共青团优势助推“双联行动”。一是实施“一村一电”工程。针对我省农村交通不便、信息不畅导致农产品销售难、价格低的现状，团省委启动实施“一村一电”工程，通过加强培训、金融支持、技术服务、典型带动等方式，鼓励大学生村官、农村青年创业致富带头人等在自身发展的同时带领家乡农村青年脱贫致富，同时也为“双联行动”注入新活力，为脱贫致富提供新途径。与省商务厅联合下发《关于实施“一村一电”工程推进电子商务发展的工作方案》，全面部署推开了“一村一电”工程；结合“领头雁培养计划”，团省委培训2期200人，各市州团委组织实施不同层级、不同类别的电子商务培训14期，培训电商青年2100人；全省共建立省级青年电商联盟1个，建立市州级青年电子商务协会14个、县级86个，成立电商协会团支部100个；成立了由92名专家学者组成的甘肃青年电商创业导师团，提供技术服务和营销策略，与全省5家快递企业展开对接，降低物流成本；在全省培育和选择了14家电商龙头骨干企业和300家电商示范企业，形成了以强带弱、以大带小、多点开花、集群发展的农村电子商务区域效应。二是开展“共青团希望小学”试点工作。立足服务农村青年“教育梦”，以思路创新引领工作创新，融合希望工程品牌优势和共青团工作实际需求，整合希望工程项目及其他各类团属资源，统一规划，统一建设，统一管理，每年在一个县（区）集中建成规模适度、设施完善、教学优良、特色突出的共青团希望小学，达到“一县一校一基地”，并协调指教团、志愿者到希望小学服务。依托共青团希望小学建设农村青年培养基地，开展农村青年就业创业培训，有效发挥教育引导作用，扩大了共青团的影响力，也使更多优秀青年投身“双联行动”。

以双联一线作为实践课堂，提升团干部工作能力、转变工作作风。“双联行动”中，省市县三级101个团组织713名团干部与106个联系村的1234户开展结对帮扶。团省委制定了干部轮流驻村工作方案和驻村工作制度，由班子成员带队、机关干部分期分批驻村蹲点，切实做到“长流水、不断线”。2013年以来，团省委先后派干部36批544人次驻村帮扶，并选派3名机关优秀年轻干部到村任职，在帮助群众脱贫致富的过程中接受锻炼，成长成才。结合“双联行动”和群众路线教育实践活动，全省团组织开展了“走进青年、转变作风、改进工作”大调研活动，要求团干部切实增强群众意识和责任意识，真正带着感情、深入基层一线，把帮助农村青年创业致富作为前提和基础，把和农村青年“交朋友”作为主要方式，为青年办实事、做好事、解难事，在双联一线中坚定理想信念、提高工作能力、锤炼优良作风。在“双联行动”中，机关干部严格遵守“三个防止”、“八个不准”纪律要求规定，工作中不搞形式主义、面子工程，不影响村上的正常工作，不给帮扶对象添麻烦、增负担，自觉维护团干部的良好形象，让组织放心、群众满意。以首个“扶贫日”活动为平台，团省委组织机关干部和结对帮扶企业代表一行50余人，到联系村开展主题实践活动。团省委机关双联干部举行了现场募捐活动，共募集资金1.01万元，用于联系村的扶贫开发工作。在双联点向社会各界发出《“走进贫困村共度贫困日”倡议书》，各级团组织还利用官方微博、微信公众平台，发布信息1200多条，动员青少年积极参与各类扶贫济困活动。

（记者 薛朝华 周国喜 团省委双联办）