云南加快法治政府建设成效显著

12月17日上午，“推进依法治省 守护七彩云南”系列新闻发布会第二场“依法行政 加快法治政府建设”在昆明海埂会堂举行。云南省人民政府法制办公室党组书记张宪伟发表讲话并答记者问。

云南省按照2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》、2008年《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、2010年《国务院关于加强法治政府建设的意见》的要求，全面落实依法治国基本方略，自觉把依法行政列入各级政府的重要工作，推动法治政府建设取得重要进展。

云南省、州（市）、县三级政府普遍成立了依法行政工作领导小组和工作机构，制定和完善了政府工作规则，建立了行政机关工作人员学法制度。2007年以来，省政府先后制定并实施了法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府等十六项制度，不断加强政府自身建设。先后开展了13批次的行政审批项目清理工作，共精简省级行政审批项目1972项。

《纲要》实施以来，共完成地方性法规草案和省政府规章立法项目183件。其中，以省政府议案提请省人大常委会审议的地方性法规草案110件，制定省政府规章73件。按照国务院统一部署，积极开展规章清理工作，累计清理规章1456件次。

2005年至今，云南省政府法制办共审核省政府转办规范性文件和其他文件共983件，审查了州（市）政府和省级部门报送登记备案的规范性文件1390件，对审查中发现合法性、适当性、协调性存在问题的145件规范性文件进行了妥善处理。全省清理规范性文件238656件次。

2009年3月以来，全省共举行重大决策听证7140次，其中以省政府名义举行听证32次。截至2014年4月，省政府及31个省级部门、14个州（市）政府和62个县（市、区）政府建立了政府法律顾问制度。

目前，已有13个州（市）和68个县（市、区）政府所在地开展了城市管理综合行政执法；组织了50余部法律、法规和规章的行政执法检查；建立了细化量化行政处罚自由裁量权制度；办理了1000余件行政执法个案监督案件；开展行政执法案卷评查5.8万余卷；依法审查公告了行政执法主体5663个，举办执法人员培训班345期，参训人员达到7.9万余人（次）；积极推进行政执法责任制，对16个州（市）人民政府和48个省级部门进行了评议考核。

云南省政府先后出台了《云南省行政复议规定》、《云南省行政复议证据规则》等8项制度。《纲要》实施以来，全省行政机关共收到行政复议申请12228件，受理10746件，审结10319件。

2008年率先在全国推进行政问责制，2010年率先探索廉政风险防范制度，全省各行政部门确定重点环节35100个，关键岗位25200个，制定监督防范措施67500条。到2020年，云南基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

（记者 李映青 实习记者 卢璐）