高考报名人数回升 生源危机警报难解

2014年，高考报名人数在连续5年下降后首次出现回升，达到939万人，比去年增加27万人，增幅为3%。高考前夕，教育部公布的这一最新统计数据，让近年来身陷生源危机的一些高校似乎看到了曙光，如果高考报名人数能继续保持增长势头，生源危机的警报是否可以就此解除？

6月4日，在中国教育在线《2014年高招调查报告》（以下简称“调查报告”）的发布现场，中国教育在线总编辑陈志文认为，高招生源危机并不会因为生源的增加而得到缓解，一些深层次危机仍将持续发酵。

2009年，高考报名人数在2008年达到历史最高峰的1050万后出现下降，回落到1030万，之后更是快速下降，2012年高考报名人数只有915万，2013年虽然继续下降，但幅度趋缓，只下降了3万人。

调查报告认为，高考生源规模未来几年将趋于稳定。理由是根据国家人口统计数据，中国的出生人口在1990年达到峰值，超过2500万人。此后，出生率下降趋势一直持续到2000年前后，年出生人口约1200万人。也就是说在2018年到2020年前后，18岁适龄人口将达到一个低谷，然后稳步回升，但无法再回到上一个高峰了。

虽然高考报名人数止跌趋稳，但无法从根本上扭转高等教育正在从“卖方市场”转向“买方市场”的趋势。

调查报告显示，从2012年开始，很多省市出现了招生计划无法完成的现象。在考生大省河南，2012年有超过14万的招生计划没有完成，2013年有7.06万个招生计划没完成。另一个高考大省山东，已经连续3年没有完成招生计划，安徽、河北也已连续两年没有完成计划。

对于北京、上海而言，形势更为严峻。北京高考报名人数已经连续8年下降，尽管适时下调了高招计划，但北京已多年未完成高招计划。2013年北京高招，二、三本招生计划均未完成，三本实际录取比计划少了59人，二本实际录取比原计划少了162人。

调查报告称，2008年前后，上海如果不及时调减招生计划，将不可避免地面临“考生0分上大学”的尴尬。2014年上海高考报名人数仅5.2万，而2006年的招生人数就超过9万人。

作为人口流入地，广东已经成为高考第一大省，高考人数几乎保持了连续14年的增加，尽管如此，广东已多年未完成招生计划。一些地处偏僻地区的985高校和211高校在广东招生时，甚至出现了缺档情况，不得不参与征集志愿。

从地域上看，生源危机在全国范围内蔓延，从学校看，生源危机已经从专科向本科高校蔓延，部分211高校在一些省份也出现了招不满的情况。

与此同时，录取后不报到的现象也越来越突出，尤其是专科层次的学校，情况更为严重。调查报告转述业内人士的话说，很多高职高专的不报到率已经超过30%，一些地方本科不报到率也超过10%。

北方某省教育厅的招生负责人曾对陈志文说，有几所专科学校的录取人数和招生计划相差太多，要求把录取分数线降到150分以下，教育厅拒绝了。因为没法再降了，全省150分以下的学生不到300人，这些学生根本就没打算继续上学。

正如之前很多专家所说的，生源危机其实是质量危机。办学水平不高，没有特色定位不清、学生就业不好的学校最容易被市场上的买家抛弃。

比如，去年在山东，一本一志愿投档后，有普通文科10所、普通理科15所院校生源不满。在文科未投满的10所高校中，不乏一些颇有知名度的高校，但无一例外，这几所高校都是理工科特色鲜明。考生和家长很清楚，这种理工科高校的文科类专业往往是新设专业，师资力量不强，就业不好，不值得报考。

生源危机直接给高校带来了生存压力。美国宾夕法尼亚大学教育学博士后刘继安介绍，我们很多地方院校收入结构很像日本的一些私立学校，学生学费收入占到30%～40%，学校的生存对生源的依赖性很强，一旦招不到足够的学生，或者学生不报到，直接影响到学校的收入，危及学校生存。

生源危机也是改革的契机。陈志文说，生源下降说明一些学生家长开始有了充分思考与选择，有机会也不上不满意的大学。这种态势将倒逼高校考虑定位、特色、质量，而不仅仅是靠一纸文凭去竞争。（记者 李丽萍）