非京籍也可以申请北京保障房 与居住证管理衔接

“地铁禁食”或将纳入乘车手册

此前《轨道交通运营安全条例（草案）》公开征求意见时，“车厢内饮食最高罚500元”的条款曾引发热议。有支持者力挺称最烦地铁里的各种食物味道，而反对者则认为这条款没有考虑老幼病残孕等特殊乘客的身体需求。

地铁禁食争论将如何采纳公众意见？对此，昨日杨红表示，地铁禁食是起草部门交通委在报送稿中提到的，政府将送审稿向社会征求意见过程中，大家对此争论较大。一是条款符合北京实情，二是监管力度是否能跟上。“市法制办在讨论中也基于三个出发点，一是监管；二是地铁吃东西更多关乎秩序管理，而非轨道运营安全范畴；三是草稿报人大时，还可以征求人大代表和社会的意见。她表示，法制办在报送人大时，把“车厢内饮食”去掉了。这部分或将纳入乘车手册中，做引导性的规范。

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《居住证管理办法》

力争年内完成立法

本市《居住证管理办法》的立法进展一直以来备受社会关注。市法制办法制二处处长陈翔表示，《居住证管理办法》是今年的计划完成项目，由市公安局负责起草，目前正处于草案起草阶段。该办法的具体内容将包括居住证的登记和办理等方面。

他表示，居住证是我国整体户籍制度的重要组成部分，它的基本功能是对流动人口实际情况继续记载，为解决落户特定城镇提供阶梯，并为我国进一步深化户籍制度改革打下基础。

陈翔称，目前，国务院的立法计划是将《居住证管理办法》列为力争年内完成的立法项目，北京市会根据国务院的立法计划安排，推进《居住证管理办法》的一系列“行程”。“居住证的主要功能包括信息掌握、社会控制、决策参考等基本功能和信用凭证、差异化服务等衍生功能，居住证立法要解决的主要是确保居住证的基本功能完整准确的实现。”

（记者 张璐）