山东国投打造国有资本运营公司的“试验田”

经过几年的发展，这些战略性新兴产业投资项目获得了良好的回报。

创新控股企业管理模式，提升旗下企业发展活力。目前，山东国投公司旗下有19家控股实体企业，他们遵循市场规律，以契约化方式管理实体企业，形成以“定战略、议大事、管团队、控风险”为重点，通过市场手段和契约方式管理为理念的一整套流程规范，建立了权责明晰、制度完善、流程规范、运转有序的管理模式。强调以资本为纽带的去行政化管理，不干涉实体企业日常经营事务。坚持“少而精”的原则，对重大事项分类管理，主要抓好战略、考核、分配和内部审计。先后两次全面清理修订实体企业章程，主导制定、修订，并将全部环节纳入工作流程。强化章程在实体企业内部“宪法”的地位和效力。目前，这些控股企业综合实力不断提高，市场竞争力不断增强。去年，公司效益的50%以上来自这些控股实体企业。

山东国投公司作为改革改制和不良资产处置平台，对省部分困难企业，采取一企一策、对症施治的办法，通过大力推动改革重组和资本运营使困难企业摆脱危机，走出困境。先后重组了齐鲁石化联营公司和山东皮革公司，正在实施山东省水产集团、省丝绸集团、青渔公司、省机械贸易公司、济宁外贸包装公司等相关企业的改革重组。通过改制破产重组，清理整合各级企业32户，妥善安置员工3118人。

上市公司中鲁远洋渔业公司因经营困难和违规披露，曾经面临退市风险。山东国投公司通过竞购这家公司的法人股，并妥善解决大股东占款问题，成功解决了其债务危机、盘活了资产、化解了退市风险，维护了中鲁渔业公司相关各方的利益。重组后的中鲁远洋渔业经营业绩良好，由2005年底累计亏损4.6亿元转为2013年盈利4322万元，市值由1.8亿港元提高到12.58亿港元，增长6倍。

山东国投公司整合规范了全省产权交易市场，搭建全省统一的产权交易平台—山东省产权交易中心。2008年，山东国投公司以旗下的山东产权交易中心为依托，完成了全省产权市场整合，省、市、县三级国有产权全部进入产权中心公开交易，同时建立了统一监管机构、统一信息发布、统一交易规则、统一审核鉴证、统一收费标准的产权市场交易监管体系。成立以来，盘活闲置资产1000多亿元，累计交易额近5000亿元，增值率达33%。

山东产权交易中心抓住国企深化改革的契机，陆续成立文化产权交易所、蓝色经济区产权交易中心和黄河三角洲产权交易中心，正逐步发展成为集要素市场、非标准化权益资本市场、阳光政务服务平台三大功能于一体的综合性市场平台。

记者 鞠川江