标注现代化的新高度——论准确把握全面深化改革总目标

（八）“历史的道路不是涅瓦大街上的人行道”，踏上改革新征程的中国，对现代化的认识实现了一个新的飞跃，然而世间万事，知易行难。行之所难，难就难在思想的统一，难就难在利益的掣肘，难就难在观念的束缚。

一分部署，九分落实。全面深化改革总目标，解决了推进各领域改革最终为了什么、要取得什么样整体效果的问题，但如何让统领全局的改革目标，落实为全国一盘棋的改革行动，将大气磅礴的改革蓝图，转化成全方位治理中的改革实践，考验着我们的执政水平，锤炼着我们的治理能力。

全面深化改革，推进治理现代化，就要坚持系统思维，防止片面理解。只讲“市场的决定性作用”，不讲“更好发挥政府作用”；只讲发展混合所有制经济，不讲推动国企改革；只讲“单独两孩”，不讲坚持计划生育的基本国策；只讲如何分好“蛋糕”，不讲如何做大“蛋糕”……这种盲人摸象、以偏概全的认识，势必导致对改革目标的曲解。推进治理现代化是一项环环相扣的系统工程，只有兼顾局部与整体、原则性与灵活性，各领域改革才能协调配套、齐头并进。

全面深化改革，推进治理现代化，就要敢于触动“奶酪”，突破利益藩篱。“几何公理要是触犯了人们的利益，那也一定会遭到反驳的”，从反腐倡廉到简政放权，从化解过剩产能到清除市场壁垒，深化改革难免触动一些人的奶酪，碰到各种复杂关系的羁绊，不可能皆大欢喜。畏首畏尾，不敢出招，怕得罪人，必然议而难决、决而难行；固守局部利益的“一亩三分地”，必然相互掣肘，出现合意则取、不合意则舍的倾向。有勇气、有胆识、有担当，敢于突破既得利益，才能让改革落地，使整体利益产生乘数效应。

全面深化改革，推进治理现代化，就要大胆解放思想，打破思维定势。正所谓“昨日是而今日非矣，今日非而后日又是矣”，面对新形势新任务，如果完全顺着既有的思维定势来行事，可能就觉得不需要改革或不积极去推动改革。冲破思想观念束缚，就是要破除妨碍改革发展的那些思维定势，顺应潮流，与时俱进。改革越是深入，就越要做好承受改革压力和改革代价的思想准备，凡是对党和人民事业有利的，对最广大人民有利的，对实现党和国家兴旺发达、长治久安有利的，该改的就要坚定不移改，这才是对历史负责、对人民负责、对国家和民族负责。

（九）许多时候，鲜明的时代感，是在与历史的对照中油然而生。

回顾习近平总书记刚刚结束的访欧之旅，一个细节意味深长：德国总理默克尔赠给中国贵宾的一幅古老地图，在无数国人心中激起波澜。

那幅绘于乾隆年间的中国地图，刻画的是中国封建史上最后一个辉煌的年代。然而，繁华盛景背后的旧制度却已是风烛残年、百孔千疮。在当时已经踏上现代化之路的欧洲人眼里，这个神权专制的帝国“翻来覆去只是一座雄伟的废墟”，“他们恒久不变的体制并不能证明他们的优越”。

旧制度的轨道上，生产力的新车轮注定行之不远，要迈开现代化的步伐，最根本的是在制度层面变革创新。这是中国人百余年来从落后与奋争中得来的经验，也是当代中国最突出的时代主题。

今天，身处“千年未有之变局”的中国，面临着前所未有的历史机遇。在以30多年的奋斗走过别人上百年历程之后，在取得举世瞩目的物质现代化成就之后，中国的改革正在开启一条制度现代化之路，并决意用几代人、十几代人，甚至几十代人的不懈奋斗来推进完成。

“现在我们干的是中国几千年来从未干过的事。这场改革不仅影响中国，而且会影响世界。”巨人之声，音犹在耳，新一轮改革大潮已经起势。站立在960万平方公里的广袤土地上，吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有13亿中国人民聚合的磅礴之力，沿着中国特色社会主义道路走下去，中国充满活力的制度文明与治理转型，必将成为21世纪人类影响最为深远的变革。

《 人民日报 》（ 2014年04月14日 01 版）