《深圳市公共厕所管理办法》(以下简称《办法》)出台，被嘲讽为“尿歪罚款”，引起社会一片哗然。网民质疑：“在公共厕所安装摄像头才能取证执法，但个人私隐如何保护。”
21日，深圳市人民政府法制办公室向羊城晚报记者回顾《办法》从起草到颁布的整个过程，称把处罚写进《办法》有“完成法律完整性”的一面，同时坦承存在执法难的担忧。
深圳市人大代表杨剑昌炮轰：《办法》执法主体不明，明显是一纸空文，有为文明“作秀”之嫌。
担忧执法难却仍强推
深圳市城管局环卫处参与了《办法》的制订，最后落实执法的也是环卫处。21日，记者曾联系环卫处，对方回应称会召开新闻发布会回应，现在不方便透露。
深圳市法制办则透露，在制定《办法》时已存在执法难的担忧。法制办环资法规处处长曾穗生说，行政部门执法难是一个老大难问题，在深圳、东莞等地尤为特出。20日，政府部门召开相关会议，各个行政部门都提到执法难这个问题，尤其城管局反应特别强烈。涉及老百姓用厕的问题，政府禁止但又不罚，缺乏约束力。现在看来，处罚比不罚好，虽然罚起来肯定是有难度，但只能以这种方式减少不文明行为，不敢说杜绝。
曾穗生说，《办法》明确执法主体是深圳市城管局，公厕清洁工人是代表城管局在管理，但清洁工人本身不能执法。发生违法行为，清洁工人可以制止，有经常发生违法行为的厕所，城管局可以派执法人员驻守，不过“这个方式也肯定不现实”。曾穗生强调，文明行为主要还是以引导为主，所有的立法都不是以罚款为目的，是处罚与教育相结合。
法制办有关人员透露，在《办法》定稿时，与城管局环卫处曾协商过，环卫处表示存在执法难的顾虑，在今后的立法中，难以执法的内容可能不写入法律法规，这是以后发展的趋势。随地吐痰、在便器外便溺等在10多年前就已经明确为违法行为，但执法难一直存在，至今仍找不到突破口。
