济南义务教育阶段学校禁收“择校费”

经过一个暑假的等待，济南中小学正式开学了，每个校园里都迎来了一批新鲜的面孔。记者从教育部门和多所学校了解到，从今年秋季起，济南市公办义务教育阶段学校不再针对片区外的择校生收取“择校费”。

今年择校生没交择校费

9月2日是济南市十亩园小学一年级新生报到的日子。下午，所有新生的名单按照分班张贴在了一楼大厅的黑板上。记者从公示的名单上看到，十亩园小学一年级新招收的四个班人数都不超过45个人，这比其他年级的班额小了很多。

十亩园小学政教处一位负责人介绍说，今年的一年级招生严格按照上级的要求，先招收学区内的孩子，再按照剩余的学位接纳了部分学区外的择校生。“我们的班额均控制在了45人以内，没有一个超额的。”这位负责人告诉记者，除了控制班额，今年最大的一个变化就是不再针对择校生收取“择校费”.和片区内学生一样，择校生也实现了免费入学。

3日，记者从济南市历城区文苑小学、济南市二十九中等多所中小学了解到，虽然每个学校都招收部分片区外学生，但是以往针对择校生收取的入学费用也全部免除。“我们今年还是根据学校的容纳能力接收了一些择校生，不过没收取一分钱的择校费。”济南二十九中教导处一位负责人向记者证实，根据市区教育部门的要求，今年义务教育阶段学校一律不得收取与入学挂钩的各种名目的择校费。

违规收取择校费一律取缔

2日上午，在接受记者采访时，济南市教育局副局长王春光也证实了这个消息。“前段时间，省教育厅等几部门联合出台了一个文件，里面就明确提出，坚决禁止义务教育阶段学校与入学挂钩的违规收费行为。义务教育阶段择校费不在教育收费的范围内，属于乱收费。我们执行的是省里的意见。”

据了解，今年5月24日，针对义务教育阶段学生择校失序、违规收费等问题，山东省教育厅、山东省发展和改革委员会、山东省审计厅、山东省物价局联合下发了《关于贯彻实施治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施的意见》。其中明确，各市要按照有关规定对学校服务性收费和代收费项目作进一步清理规范，并向社会公示；任何地方和学校不得收取与入学挂钩的各种名目的择校费、捐资助学款。

8月20日，济南市教育局召开新闻发布会，对济南市中小学现行教育收费项目及标准进行了梳理，并向社会公布，接受社会监督。在济南市教育局公布的收费项目中，义务教育阶段学校的收费只包括代收费、服务性收费和住宿费三大类。而多年来引起社会各界议论较多的初中、小学择校费并不在收费项目之列。

济南市教育局纪委书记陈敏明确表示，如有学校违规收取择校费，一经核实，将按照相关的规定严惩不贷。

据了解，依照济南市监察局、济南市教育局、济南市人民政府纠风办《关于印发济南市教育乱收费行为责任追究制度（试行）的通知》，对教育乱收费行为实行责任追究。凡有教育乱收费行为的单位，除按照国家有关规定处罚外，对相关责任人予以责任追究，方式分为责令写出书面检查、诫勉谈话、通报批评、免职、调离等组织处理，以及行政处分。

让谁来择校成了难题

禁收择校费之后，学校的办学会受到多大的影响？采访中，多所中小学的负责人表示，这一政策对备受青睐的中小学名校影响更大。

“往年的话，学校收的择校费会如数上交给区财政。但是上面会按照一定的比例返还给学校一部分，申请起来的难度并不大。这样，学校组织一些活动，装修一下校园，经费都会比较从容。以后再申请，估计就难一些了。”省城一所小学校长说。相比普通学校，一些行业办学的学校则面临着更大的经济压力。“到现在，很多老师的编制都没解决。没有编制，就没有财政拨款。他们的工资、福利、奖金都是通过多方筹资解决的，择校费也是其中一部分。教育乱收费不是简单的教育问题，它和社会管理密不可分。”一位不愿透露姓名的校长坦承，现在学校面临的经济压力很大。

而在很多校长看来，禁收择校费会让学校更主动地控制择校生。一位小学负责人告诉记者，不收择校费了，择校生也势必会减少。“班里学生少了，老师会教得更轻松，教得更好。”她说。

不过，另一个问题摆在了教育部门和各中小学的面前：哪些择校生可以免费择校呢？在5月份下发的文件中，省教育厅等部门建议在公证机关的公证下，采取电脑摇号的办法。其中规定，教育行政部门要建立和规范学校招收服务区域以外学生的办法，严格招生程序，向社会公布具有空余学位学校的名单和空余学位的数量，接受有择校需求的学生报名。报名人数多于空余学位时，要在公证机关的公证下通过随机的方式确定择校学生，做到公开透明。同时，鼓励有条件的地方采用电脑摇号等方式招收择校学生。

“我们认为这个办法实施得有些仓促，应该先试点一下。首先，济南市有没有这么多公证机关？其次，公证机关公证的费用由谁来承担，政府、学校还是家长？”他说，电脑摇号是一个不错的办法，但是要有很多配套的东西来保证实施。采访中，记者了解到，在今年确定择校生名单时，多数学校采取的办法与往年并无二致。

在他看来，实行电脑摇号对于热点学校的校长们不啻为一个好消息。“这样一来，反而可以把校长给解脱出来，不用每年都为各种条子和人情关系犯愁了。以后再招生，按照程序走就是了，越简单越好。”