一个鸡蛋吃到嘴里要费多少劲？难以背负的食堂账本
值得注意的是，食堂建设除了硬件、人力等成本外，还存在物流、运行等隐性成本问题。目前，“营养餐运行成本谁来担”已成基层学校普遍问题。
在四川省内江市东兴区双桥中心校，落实国家营养改善计划所需的奶和鸡蛋由区教育局的签约单位用车每周送一次，鸡蛋由学校当天煮熟后发放。为确保这项工作开展，学校配备了专人负责，投资近万元按标准建立了“营养餐储存室”，学校还得将生鸡蛋煮熟（每月花200多元），为此一年多支出几万元。这个钱没有人来承担，只能由学校在不多的经费中挤。
双才中心校副校长刘跃勋说：“为了吃这个蛋，有2个人专门管理，每天要到各班数蛋分发，还要回收蛋壳等，工作量很大。下一步要吃正餐的话工作量更大，至少要增加3个以上的编制，才能维持正常运行。”
按照国家要求，营养餐必须零利润经营，供餐学校食堂聘用人员工资、大型设备购置费用纳入当地财政预算，在学校公用经费外单独解决，但对很多财政紧张的市县来说负担不小。
广西壮族自治区教育厅副厅长杨伟嘉说：“广西40个国家和自治区营养改善计划试点县全部实现校内食堂供餐，需要建设资金18亿元，目前国家划拨5个亿，自治区筹集5个亿，尚有8个亿的缺口。”
他坦言，目前广西虽已投入10个亿建设食堂，但仍有较多寄宿制学校和办学规模较大、需要由学校供餐的非寄宿制学校没有食堂，部分学校必须由教师轮流做饭才能保证营养改善计划开展。
