河南：提前实现城乡居民养老全覆盖

到今年7月底，人口近亿、其中农村人口6000多万的河南省，提前实现了城乡居民养老保险制度全覆盖，1000多万年满60岁的老人每月开始领取养老金。

巩义市孝义街道办石灰务村89岁的村民刘庆高兴地说：“俺老两口一月领到的养老金将近400元，儿媳妇每月再供点菜和面，大队还有200元的补助，已经不需要子女再专门给俺养老了！”

在巩义市符合参保条件的37．5万城乡居民中，99．7％的人已经参加了城乡居民养老保险，有10．2万老人每月领取养老金。

巩义市紫荆街道办事处社会保障所所长曹利霞说，我们辖区失地农民比较多，村民对这个养老保险非常欢迎，这是改变千年来农民养老梦想的事，辖区内4800多名符合参保条件的居民已经全部参保。

河南省人社厅农村社会保险处调研员郑国涛介绍说，城乡居民养老保险是一项自愿参保的保障制度，主要面向农村未参加职工基本养老保险的适龄居民，以及城镇不符合职工基本养老保险参保条件的适龄非从业居民。目前河南所有的县市区都已经开展了这项工作，各级财政补贴资金已经到位，符合领取待遇条件的城乡居民养老金也已发放到位。

记者从河南省人社厅了解到，河南省16－59岁之间符合参加城乡居民养老保险的城乡居民人数有5169万多人，到今年七月底，参保人数已达4610万人，参保率近90％；到8月下旬，已经为1049万多名符合条件的老人发放了养老金。

我国社会养老保险制度首先在城镇建立，农村养老保险制度长期是空白，其他社会保障的保障标准也往往是城乡有别，形成了严重的社会保障“一头沉”现象。2009年，我国建立新型农村养老保险制度，使养老保险从城镇延伸到农村。

据了解，河南在制度设计上打破了城乡二元分割，在全国率先建立了城乡居保制度，并从今年7月开始全面实施，标志着河南进入制度性、全民养老的新阶段。（记者梁鹏）（实习编辑：魏晋）