“十二五”开局之年,交出“十一五”高分答卷的中国,通胀压力不断凸显,民生难题有待破解,经济转型面临挑战,社会管理呼唤创新。新老问题交织的背景,使今年两会关注度高于往年。
根据媒体两会民意调查结果,公众除对医疗、教育、就业等“老难题”保持关注外,今年对物价上涨、工资增长、城市治堵、搬迁补偿、社会管理等新热点表达更多关切。
转变方式:发展“主线”期待细化落实
刚刚过去的5年,中国交出“增长年均超过11%”的亮丽答卷。但经济“大而不强、快而不优”的问题依然突出:出口、投资和消费关系失衡,科技创新能力不强,新兴产业发展滞后,单位GDP资源能源消耗过大,环保节能水平过低……
针对这些发展中的问题,“加快转变经济发展方式”成为即将提交全国两会审查讨论的“十二五”规划纲要草案的“主线”。面对各种风险和挑战,公众想知道政府如何科学处理“好”与“快”的关系:今年哪些方面的改革将优先推进?如何进一步扩大消费?节能减排的约束性指标会有什么变化?……
稳定物价:“防通胀”考验调控智慧
新华网“2011年两会调查”专题中,“稳定物价严防通胀”被列为网民最为关注的话题。人民网、新浪网、搜狐网调查也显示,如何调控物价是公众重大民生关切。
在国内外流动性过剩助推下,2010年“蒜你狠”“豆你玩”“姜你军”等网络热词层出不穷,国内CPI节节走高,去年底达到5%的高点。
为有效控制物价总水平、保持物价基本稳定,中央采取了货币政策转向稳健、大力发展农业生产、稳定农副产品供给、降低流通环节成本、规范市场秩序等一系列调控措施,力度前所罕见,效果已经显现。
今年物价上涨会导致严重通胀吗?年内政府还会采取哪些措施稳控物价?怎样保证调控政策既控物价又不“误伤”资本市场和实体经济?人们对此充满期待。
工资上涨:“劳动性收入比重”期待加速提高
今年一些地方两会透露出信号:调低经济增长速度,调高居民收入增幅。目前北京、上海、广东、山东等地已宣布上调最低工资标准,使新一轮工资性收入增长预期增强。此轮工资上涨,既有局部地区“用工荒”的助推背景,也有通胀压力的倒逼因素,更有收入分配改革提速的制度安排。
在新华网进行的“2011年两会我向总理说愿望”调查中,收入分配问题位居前列。“十二五”规划建议提出,要加大收入分配调节力度,努力促进经济良性循环和社会和谐稳定。如何在做大的同时分好“蛋糕”?如何保证经济增长与收入增长同步?如何进一步调节行业收入差距、加速提高劳动性收入比重?人们拭目以待。
图表:“十二五”民生布局新指向 新华社发
2011年的中国全国两会适逢“十一五”和“十二五”的交汇点。在这一节点上,中国已经实现从世界第三大经济体向第二大经济体的跨越。在中国经济世界座次不断上升的同时,隐藏在国内生产总值背后的未来发展问题更令人深思。今年两会即将审查描绘中国今后五年发展蓝图的“十二五”规划纲要草案,人们期待从年度最重要的“政治季”中找到如下问题的答案。