家门口就业的底气、教育公平的基石、医疗便利的守护、养老暖心的温情……翻阅鄂尔多斯五年民生答卷,一桩桩民生小事,都镌刻着“人民至上”的鲜明底色。
何以暖城?以何暖人?
五年来,全市七成以上财政支出投向民生领域,从托育养老、教育医疗的民生保障,到老旧小区和美乡村的城乡宜居,再到家门口就业、产业增收的富民之路,发展成果正更多更公平惠及全市各族群众。这些看得见、摸得着的民生事,正是让人留下来、愿意归来的一城暖意。
孩子有人管,老人有依靠
走进康巴什区格德热格社区“萌宝驿站”,托育老师正带着孩子们玩球,皮球滚过彩拱,笑声在屋里回荡。这里面向0—3岁婴幼儿,提供全日托、半日托,按月龄分设乳儿班、托小班、混龄托大班。如今家长上班送来、下班接走,照护难题在家门口就解决了。
鄂尔多斯市托育机构达214家、托位10653个,每千人托位数4.7个,普惠托育占比82.3%,均高于全国、全区平均水平,获批建设国家儿童友好城市。教育同步发力,9个旗区与北大附中、陕西师范大学等名校合作办学,推动优质师资课程下沉,让孩子在家门口就能上好学校。
孩子的事管好了,老人的事也挂在了心上。过去,老人吃饭将就、独居在家是普遍难题。如今,鄂尔多斯以“暖城颐养”品牌推进老年助餐,全市建成运营老年餐厅、社区助餐点180个,并对普通老人、低保和特困老年人实行分级差异化补贴。一顿热饭之外,老人更盼着住得踏实、照护有靠,全市正常运营养老机构45家、养老床位7000余张,护理型床位占比超七成;今年以来累计投入1400多万元,新建、改造升级35处社区养老服务设施,把助餐、助浴、健康监测、上门照护送到老人身边,城镇养老服务覆盖率达到100%。
过去,疑难重症患者看病常要跑外地。鄂尔多斯深化京蒙医疗协作,联动清华长庚医院、天津市肿瘤医院、北京大学人民医院共建区域诊疗中心,把国家级专家资源引到本地,如今在家门口就能对接。全市97%的基层医疗卫生机构达到国家服务能力标准,县域医共体实现全覆盖,从“病有所医”迈向“病有良医”。
对困难群众来说,兜底就是生活最后的依靠。全市依托自治区社会救助动态监测平台,把低保对象、特困人员、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭和防返贫监测对象全部纳入常态化监测,累计覆盖4.2万余人。今年上半年,全市累计发放各类社会救助资金10151.5万元,惠及困难群众3.85万人。
从“幼有所育”到“老有所养”,从“病有所医”到“困有所助”,民生底线越兜越牢。
住得舒心,过得充实
人居环境改善与精神文明建设一体推进,一手改居住“硬件”,一手养精神“软件”。
安居,先安新市民、青年人的家。全市公共租赁住房达37361套,截至今年8月底已分配入住33540套;2026年计划筹集保障性租赁住房4873套,面向新市民、青年人推出精装小户型、可拎包入住;对引进人才,提供最长3年免租金人才公寓、最高7.2万元租房补贴。住有所居,来暖城打拼的人先有了落脚处。
准格尔旗兴隆街道永安小区,曾因路面坑洼、管网淤堵,让老人出行不便,列入改造后,重铺道路、更新管网、补齐停车照明。“以前路面坑坑洼洼,老人出门总要小心翼翼,现在道路平整、管网换新,住得舒心又安心。”居民刘占宽说。乡村同样在变,鄂托克前旗城川镇大沟湾村深挖红色资源与河谷生态禀赋,获评国家级美丽宜居村庄。
良好生态是暖城最鲜明的底色。全市建成区绿地率达41.05%,人均公园绿地面积32.04平方米。绿意正见缝插针地走进生活:东胜区已建成各具特色的口袋公园21处,孩子们下楼就有专属乐园,居民出门见绿、就近入园。
住得舒心,更要住得安稳。鄂尔多斯坚持新时代“枫桥经验”,深耕“暖城善治”品牌,用网格化治理加一站式矛盾化解,推动小事不出社区、大事不出旗区,康巴什区获评“平安中国建设示范县”。
宜居,也藏在一处处日常细节里。全市为老旧小区加装电梯987部,老人上下楼不再犯难;一刻钟便民生活圈加快打造,买菜、就餐、托育都在步行范围内;从政务大厅到商场超市,标准化母婴室越来越多,东胜区81个社区、27个行政村实现“儿童之家”全覆盖;充换电设施向农村牧区延伸,鄂托克前旗、乌审旗入选全国县域充换电设施补短板试点,寄递物流也进了村。
住得舒心,也要过得充实。舞蹈《走进光里》获文华奖,广场舞《欢腾鄂尔多斯》、音乐《快乐那达慕》摘群星奖;乌兰牧骑常年送戏下乡,15分钟健身圈覆盖大街小巷,蒙超联赛、草原村排让群众在家门口过足文体瘾。
从大项目到小细节,居住的底子和生活的底子都厚实了,日子更有烟火气,精神家园也更丰盈。
家门口就业,腰包鼓起来
在家门口稳定就业、让腰包持续充实,是老百姓最朴素的期盼。
伊金霍洛旗苏布尔嘎镇查干日格召村村民杨凯,因家中老人患病难以远行务工,村企共建的普惠工贸矿用网片厂落地后,他成为车间计件工人,月收入稳定在5000元左右,旺季能破万,还能拿村集体股权分红。“不用四处漂泊打零工,挣钱、顾家两件事一并兼顾。”杨凯说。
农牧民的钱袋子,连着产业。鄂尔多斯集中培育粮食、羊绒、肉羊、肉牛、奶业五大百亿级特色农牧业产业,推动“农头工尾”“粮头食尾”全产业链发展,让更多增值收益留在农牧民手里;因地制宜推广“统种共富”“统养共富”模式,壮大嘎查村集体经济,健全“龙头企业+合作社+农牧户”利益联结机制,让农牧民既挣工资,又享分红。今年,全市计划实现农牧民转移就业7.9万人。
就业是民生之本,产业是就业之基。全市推广“技能照亮前程+家门口就业工坊”模式;康巴什区构建“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”全链条体系;乌审旗推进技能培训、劳务品牌培育、就业服务提质“三项工程”;准格尔旗领导包抓、专员联企,把就业服务送到生产一线。全市还搭建起市、旗区、苏木乡镇(街道)、嘎查村(社区)四级公共就业服务网络,依托10个零工市场、30个暖城就业服务站,打造15分钟就业服务圈,就业困难群体在家门口就能对接岗位。产教评技能生态链同步构建,龙头企业联合院校开展订单式培训,让人学得会、用得上、留得住。
项目落地,岗位才有。鄂尔多斯持续擦亮“暖城五心”营商品牌,工业项目审批时限从法定75个工作日压减到17个工作日,“拿地即开工”“四证齐发”成为常态,最快14小时办结全流程手续,营商环境连续六年领跑自治区,在全国工商联评价中位居GDP5000亿元以上地级市第5位。审批快了、项目来了,家门口的岗位跟着多了,群众的腰包才有底气。
一座城市的“留”量,说到底留的是人心。五年民生答卷,写在纸上,更写进千家万户的日子里。把一件件民生实事办实办好,让更多人愿意来、留下来、扎下根——这,就是暖城鄂尔多斯最厚重的“大‘留’量”。
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