锡盟坚决打好浑善达克沙地歼灭战系列报道之一
浑善达克沙地歼灭战的号角吹响以来，苏尼特右旗赛罕乌力吉苏木敖伦淖尔嘎查牧民高娃，主动将自家6000多亩草场申请了禁牧，创办了一家公司，配备10台自动化草帘编织设备，专门生产稻草帘等治沙物料。通过“技术培训+灵活就业”模式，该公司吸纳带动50多名农牧民增收，帮助他们实现了“顾家、治沙、挣钱”三不误的民生价值。2024年9月至今，该公司已完成700万米订单，实现净利润24万元，带动牧民增收105万元。
敖伦淖尔嘎查牧民通过投工投劳等方式参与防沙治沙，实现生态保护与收入增长的双赢，是锡林郭勒盟科学决策、综合施策，建立多元治理机制，统筹推进浑善达克沙地歼灭战的一个缩影。
浑善达克沙地是全国四大沙地中距京津最近的沙地，是京津风沙源的主要策源地和路经区。锡林郭勒盟境内的浑善达克沙地面积为4809.5万亩，占浑善达克沙地总面积的83%，是浑善达克沙地歼灭战主战场。
去年以来，锡林郭勒盟认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入落实自治区党委、政府决策部署，党政主要领导挂帅，科学决策、系统布局、高位推进任务落实。
去年锡盟完成沙地治理379万亩
鏖战沙海，需要科学的治沙思路。锡林郭勒盟根据治理区域降水量、植被分布特点、立地条件类型，统筹考虑沙地分布状况和沙化程度，制定出台《坚决打赢浑善达克沙地歼灭战实施方案（2021—2030年）》，划分“五区两带多点”治理区域，采取项目配套、灌草结合综合治理措施，统筹推进沙地治理。科学编制实施了浑善达克沙地歼灭战2024年标志性工程和国省干线两侧可视范围流动沙地治理2个实施方案，为工程项目建设提供了技术指导。2024年，全盟共完成沙地治理379万亩，完成自治区下达任务的107%。
农牧民积极参与治沙实现增收
农牧民是防沙治沙的生力军，也是直接受益者。锡林郭勒盟建立“党委领导、政府统筹、部门联动、社会参与”的多元治理机制，确定“谁的草场谁申请、谁治理、谁管护、谁受益”的原则，通过以工代赈、先建后补等机制，充分调动农牧民参与沙地治理的积极性。2024年，全盟有137个农牧民合作组织、6000余名农牧民参与沙地治理，承担建设任务占工程总任务的70%以上，人均增收1.2万元。
多种模式联动“解锁”治沙难题
以重点项目为抓手，实践中形成了“项目+农牧户+管护”“建设+合作社+农牧民+管护”等模式，实现了“资金跟着项目走、项目带着就业走”。
作为浑善达克沙地歼灭战的主战场，正蓝旗推出了“合作社+农牧户”“合作社+农牧户+企业”以及“企业独立实施”三种治沙模式，不仅有效整合了资源，还极大地激发了社会各界的参与热情。
地处浑善达克沙地西部源头的二连浩特市，采取EPC联合体模式和“国企+集体经济”的方式，将内蒙古林草生态公司确定为综合治理项目的实施主体，并与4个嘎查集体经济合作社紧密携手，形成治沙共同体。
4地实施歼灭战标志性工程
同时，对治理难度小、流动沙地面积少、任务较轻的锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、正镶白旗和多伦县4个旗县市，实施以流动沙地工程措施全覆盖的歼灭战标志性工程，完成治理面积21.5万亩，为全盟防沙治沙工程树典型、立标杆。
解决草原过牧助力沙地治理
防沙治沙是一项系统工程，发展方式的转变至关重要。锡林郭勒盟通过畜牧业转型升级、浑善达克沙地及半农半牧区发展肉牛规模化舍饲养殖等措施，引导牧民算生态账、科学养殖，在严格执行草畜平衡制度、舍饲牛羊不放牧的前提下，因地制宜推行“放牧+补饲”“全年禁牧+舍饲”等模式，减少天然放养牲畜总量，有效解决草原过牧问题，助力沙地治理和草原休养生息。
今年锡盟将完成
沙地治理566万亩
“2025年，我盟将完成沙地治理566万亩，投资总额21.47亿元，其中，农牧民以工代赈涉及资金2.4亿元，占工程总投资额的11%。”锡林郭勒盟林业和草原局局长乌日根巴雅尔表示，今年，锡林郭勒盟将统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚持以水定绿，实施节水行动，进一步完善激励机制，拓宽以工代赈范围，引导农牧民深度参与防沙治沙，努力实现治沙增收双赢。
评 论
多元模式激发防沙治沙内生动力
当前，全盟各地多点发力，多举措探索防沙治沙有效路径，为浑善达克沙地歼灭战蓄势蓄力。
正蓝旗推出“合作社+农牧户”“合作社+农牧户+企业”以及“企业独立实施”三种治沙模式，二连浩特市采取EPC联合体模式和“国企+集体经济”方式，锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、正镶白旗和多伦县4个旗县市，实施以流动沙地工程措施全覆盖的歼灭战标志性工程。锡林郭勒通过精准治理与多元协同并重，分区施策、因地制宜、综合运用，激发全盟防沙治沙内生动力。
锡盟走出一条生态建设与经济发展并重、治沙与治穷并举的荒漠化防治之路，一抹抹生长在荒漠之上的绿色，染绿的不只是浑善达克，还包括各旗县市因地制宜的治沙兴沙富沙路径。
防沙治沙涉及生态、经济、社会等多个领域，单一治理手段难以解决根本问题。因此，需要政府、企业、牧民等多方共同参与，形成合力，推动防沙治沙工作向纵深发展。政府通过政策制定、资金投入和项目监管，为防沙治沙提供有力保障。企业则通过技术创新和产业链整合，推动治沙产业的发展。科研机构为治沙工作提供技术支持、监测评估和模式创新。牧民则通过以工代赈、先建后补等机制积极参与防沙治沙。
防沙治沙是一项长期而艰巨的任务，通过多元治理模式的不断实践和完善，锡盟已经取得了一定成效。但面对新的挑战，我们仍需坚定信心，深化合作，持续推进防沙治沙工作，为建设美丽锡林郭勒作出更大贡献。
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记者：巴雅尔图
评论：刘阿芳
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