近年来，习近平总书记就坚持和发展新时代“枫桥经验”作出一系列重要指示，强调“各级党委和政府要充分认识‘枫桥经验’的重大意义。内蒙古呼和浩特市新城区以成功创建“全国信访工作示范区”为契机，不断畅通规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，积极构建科学完备的领导体制、工作格局、责任体系和考核机制，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理格局。

强思想、聚共识。 新城区准确把握新形势下群众工作的特点和规律，充分组织群众、发动群众、服务群众，依靠人民群众解决群众身边的矛盾问题。一是强化理论学习。认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，紧紧围绕预防在前、调解优先、运用法治、就地解决的实践要求，先后将《学习贯彻习近平法治思想》《信访工作条例》等纳入区委理论学习中心组学习和区委干部教育培训重要内容。二是压实主体责任。区委、区政府主要领导始终高度重视信访工作，坚持构建大信访工作格局，通过召开区委常委会、政府常务会、书记专题会、区长办公会等会议，听取信访工作汇报，分析全区信访形势，研究解决信访突出问题。三是坚持精准考核。始终坚持减存与控增并重，制定印发《新城区信访代办考核办法》等制度，量化考评机制，明确9项考核指标，对上级交办和区级自查的重点信访事项以及一时难以化解的一般信访事项全部实行区级领导包案化解，以责任到位确保工作到位。同时，将信访工作纳入全区日常考核监控指标，有效推动工作的落实。

强措施、优方法。 积极践行“四下基层”工作制度和方法，把干部下访接访与群众上访高效结合。一是建立代办制度。充分发挥领导带头，示范引领的作用，实行区级领导牵头包案，由科级干部等人员组成的222名代办队伍主动出击、全力攻坚，积极寻求信访事项化解路径。二是综合分析研判。由区政法委牵头，邀请区司法局、区公安分局、区检察院、区法院相关人员及律师组成综合研判小组14个，通过建立“访前调查准备+访中会商研究+访后限期办结”工作闭环机制，负责信访事项的分析、甄别、研判，提升化解效率。三是全程联合督办。充分发挥纪检监察部门的督办协调作用，深入开展“信访+纪检”，对信访案件办理全程跟踪、审核把关，对各地区和部门进行督办，不断提升化解质效，展现“马上就办、办就办好”的实干作风。

强责任、建机制。 积极构建科学完备的领导体制、工作格局、责任体系和考核机制。一是建立工作体系。按照信访事项的难易程度，在区、镇（街道）、村（社区）分别设立代办站点，由“三级党组织书记”负总责，代办员全程领办代办。截至目前，已设立1个区级代办中心，12个乡镇街道代办站，92个村居代办点，建立了较为完善的代办体系。二是工作重心下移。根据自治区信访工作联席会议办公室印发的《关于推进苏木乡镇（街道）信访工作联席会议机制实体化运行的意见》要求，将信访联席会议延伸至乡镇（街道）并实体化运行，目前全区1个镇、8个街道办事处、3个区域服务中心全部建立信访工作联席会议机制，并实体化运行。三是健全完善机制。结合全面提升基层治理能力现代化，进一步创新服务理念，建立完善《新城区处级领导包案制度》《新城区信访积案化解储备金制度》《新城区信访代办工作制度》等3项制度，推动社会治理重心向基层下移，构建立体化矛盾纠纷多元化解工作体系，最大限度把矛盾问题解决在基层和萌芽状态。