贺兰山下，九曲黄河蜿蜒而过。宁夏回族自治区（简称“宁夏”）依托自身区位、资源等优势，近年来在资本市场发力布局，努力打造成为资本市场的“西部明珠”。

宁夏证监局相关负责人在接受《经济参考报》记者采访时表示，宁夏资本市场体系不断完善，目前基本形成了“上市一批、培育一批、储备一批”的良好格局。

资本市场体系不断完善

2023年12月底，东方钽业（000962.SZ）发布公告，公司使用自有外币资金付款方式支付募集资金投资项目所需资金并以募集资金等额置换。资料显示，东方钽业主要从事稀有金属钽、铌、铍及合金等的研发、生产、销售和进出口业务。该公司在同年以11.38元/股的发行价格，共募集资金6.75亿元，用于钽铌火法冶金产品生产线技术改造项目等3个项目。

这是宁夏上市公司运用资本市场赋能产业的一个缩影。来自宁夏证监局提供的数据显示，截至2023年10月末，宁夏共有境内上市公司17家，新三板挂牌公司31家，股交中心挂牌展示企业1430家，其中专精特新企业241家。宁夏证监局相关负责人介绍，特别是2017年以来，宁夏新增上市公司6家。目前，辖区沪深交易所在审上市企业3家、辅导备案企业7家、后备上市企业80余家，基本形成“上市一批、培育一批、储备一批”良好格局。

宁夏地处我国版图西北部，截至2022年末，常住人口728万人。在资本市场，截至2023年9月末，宁夏上市公司总市值1834.70亿元，资产证券化率48.93%。宁夏证监局提供了这样一组数据：自1993年至今，宁夏交易所直接融资规模合计1670.92亿元，其中，股权融资417.72亿元、债券融资1253.2亿元，占地区社会融资总规模13.24%；上市公司并购重组金额合计326.82亿元。2017年至今，交易所直接融资规模合计1086.89亿元，其中，股权融资119.23亿元、债券融资967.66亿元，占地区社会融资总规模14.53%；上市公司并购重组金额合计134.35亿元。宁夏目前储备3单公募REITs申报项目。

另一份金融数据描述，截至2023年10月末，宁夏共有61家证券期货经营分支机构。投资者开设证券账户269.28万户，客户资产合计1696.58亿元，分别较2017年末增长116.86%、216.30%。期货投资者开户1.48万户，客户权益8.31亿元，分别较2017年末增长114.49%、125.82%。宁夏辖区私募基金管理人35家，管理基金101只、净值规模204.84亿元，区内外私募基金投资项目383个、投资本金228.14亿元。

“近年来，宁夏多层次资本市场体系不断完善、直接融资规模显著提升、服务实体经济能力有效提高、风险防范化解稳步推进，强监管、促发展、防风险各项工作取得明显成效。”宁夏证监局上述负责人表示。

构建多层次发展新格局

东方钽业总经理黄志学向《经济参考报》记者介绍，公司回归主业，充分运用资本市场聚焦实业、投资项目，得到了宁夏证监局在政策、服务等方面的支持、把关，定增项目均无条件通过。

宁夏证监局前述负责人表示，自2017年以来，宁夏资本市场发展成果尤为明显，如推动落实“明珠计划”，形成多层次发展“新格局”；持续提升直接融资规模，助力企业发展“新渠道”；增强金融服务实体经济能力，形成经济增长“新动能”；统筹发展与安全，持续推进风险化解取得“新突破”；维护市场稳定，建立强监管“新态势”。

另一方面，宁夏证监局配合宁夏人民政府出台《关于进一步提高上市公司质量的实施意见》（简称“《实施意见》”），落实企业上市“明珠计划”等。

宁夏证监局相关专业人士向《经济参考报》记者介绍，宁夏“六新六特六优”重点产业中的“六新”是指新型材料、清洁能源、装备制造、数字信息、现代化工、轻工纺织产业，“六特”是指葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜产业，“六优”则包括文化旅游、现代物流、现代金融、健康养老、电子商务、会展博览产业。

《经济参考报》记者了解到，宁夏人民政府发布的《实施意见》，其中提出深入实施优质企业上市“明珠计划”，并采取了启动企业上市“育苗工程”、优化企业上市“孵化工程”、推动企业上市“展翼工程”、实施企业上市“扶持工程”措施。

对于“明珠计划”，《实施意见》进一步描述，引导企业积极适应证券发行注册制改革，支持符合条件的企业积极申报科创板、创业板，支持新三板企业晋级精选层并转板上市。加大对自治区属国有企业上市后备资源的挖掘力度，鼓励和支持混合所有制企业上市。针对资本市场改革，持续完善企业上市有关综合性扶持政策。支持鼓励各类企业实施股份制改造。对拟上市企业、新三板挂牌企业根据上市挂牌进程，可分阶段予以激励性支持或奖励性支持。各地级市可相应细化相关扶持性政策。同时，《实施意见》还明确促进市场化并购重组、拓宽多元融资渠道，推动上市公司做优做强。

抢抓全面注册制改革新机遇

采访中，宁夏多名企业界人士坦言，国家层面对包括宁夏在内的西部地区经济发展有一定的扶持政策，外部资本也已将目光投向西部，当地各级政府积极梳理各自产业优势、资源，陆续出台相应政策。在上述人士看来，当地民营企业家的资本市场意识也已觉醒。对于宁夏而言，宁夏证监局根据辖区公司的特色、优势等，抢抓北交所机遇，持续推动优质企业登陆北交所。

而事实上，在2023年5月，巨能股份（871478.BJ）成为了宁夏首家北交所上市公司。宁夏证监局上述专业人士介绍，巨能股份从准备到上市仅用了几个月的时间，截至目前，宁夏辖区国家级“专精特新”小巨人企业达37家。

“宁夏拥有区位相对便利、气候条件独特、资源能源丰富、产业特色鲜明的比较优势。”北方民族大学经济学院教授张晓凤在接受《经济参考报》记者采访时表示。

张晓凤介绍，宁夏地处中国能源“金三角”，钽铌铍、金属锰、氰胺产能全国领先，晶硅棒（片）、工业蓝宝石和锂电池材料规模化生产，全国重要的新材料生产基地正在形成。同时，宁夏是西部独具特色的旅游目的地，拥有沙湖、沙坡头、镇北堡西部影城等5A级旅游景区，正在全力打造国家全域旅游示范区，也是支撑宁夏未来经济增长的一个产业。

张晓凤认为，宁夏的农业现代化，如枸杞、葡萄酒产业等具有比较优势，近年来发展和影响力越来越大，也成为宁夏经济的一个支柱产业。

《实施意见》提出，“十四五”期间，宁夏力争新增上市企业5家至10家，其中新增国有上市企业1家至2家。新增新三板挂牌企业10家，同时鼓励国有企业积极挂牌新三板。

宁夏证监局按照建设“安全、规范、开放、有活力、有韧性的资本市场”总目标，落实“五大监管”理念，坚守主责主业，提升精准性、及时性和有效性，坚持“既管合法、更要管非法”，依法将各类证券活动全部纳入监管，净化资本市场生态，夯实资本市场发展基础。宁夏证监局上述负责人表示，该局抢抓全面注册制改革和北交所高质量扩容机遇，大力支持宁夏“三区建设”等重大战略部署，加快培育并推动更多专精特新企业和“六新六特六优”产业龙头企业挂牌上市，提高上市公司质量和直接融资比重，提升证券期货基金机构和中介服务机构治理能力和服务水平，推动资本市场更好服务宁夏经济社会高质量发展。