作为中国农村改革的主要发源地,安徽省滁州市近年来向改革要发展、向林地要效益,不断深化集体林地改革,努力让林业更强、林区更美、林农更富。
记者从当地林业部门了解到,滁州有集体林地面积133.8万亩,涉及6万多农户。在解决集体林地碎片化经营、加快历史遗留问题清理等方面,滁州实施了一批发展所需、基层所盼、民心所向的改革举措。
全椒县围绕林权流转、规模经营、融资服务、利益保障等方面深化林权改革,大力推动森林经营和产业发展。
2000年,该县在全省率先出台了《关于林业产权制度改革若干问题的决定》,并于2007年全面开展集体林权制度改革,通过确权发证推进主体改革,实现了“山有其主,主有其权,权有其责,责有其利”。
2017年以来,全椒县进一歩完善集体林权制度,推进“三权”分置、“三变”改革,在“还权赋能”上取得突破性进展,实现了“生态改善、林农增收、林业增效、森林增质”目标。
为进一步推动集体林权制度改革,全椒县强化组织领导,县委县政府成立改革领导组,充分发挥林长机制,建立林业改革发展工作推进、督促检查和绩效评估工作机制。强化政策支持,出台了一系列支持生态建设、产业发展办法、意见、方案,加大财政支持投入和新型林业经营主体的信贷支持。强化改革创新,围绕薄壳山核桃“一棵树”产业 ,充分利用好集体林地资源,开展产业村企联营,合作共建。
据了解,该县已推进林地流转14.1万亩。引导依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转林权,开展巩固退耕还林成果改革试点工作。加强示范带动,建立了省市级示范区12个、合作社10个、省级龙头企业13家。
为加强科技支撑,该县相关部门加强了技术培训,建立林业科技特派员联系帮扶制度。开展林业技术研究,推进现代化装备在生产经营中的应用。通过扩大融资,加强银林合作,创新推出“一棵树”特色专项贷,拓宽融资渠道,累计融资2.9亿元。
如今,全椒县已经培育50亩以上企业和大户210家14万亩。壮大了特色产业,发展碧根果产业9.1万亩。林下经济发展出以野菊花为主的中草药及特色农作物等9万亩,培育了新型经营主体119个。保障了权能利益,经营者林木收益权、处置权得到了落实,林地承包经营权得到维护,纠纷调处率达到100%。
(中国日报安徽记者站 记者朱立新)