本报讯（记者 李运海）记者11月22日从省自然资源厅获悉，省政府日前印发了《关于加强和改进土地资源保护利用推动现代化河南建设的意见》（以下简称《意见》），强调要在严守耕地红线前提下，做好土地这篇大文章，优化国土空间格局，强化要素保障能力，提高土地利用效率。这标志我省“1+N”节约集约用地政策体系正式构建，全省形成节约集约用地的良好态势和浓厚氛围。

《意见》是被称为“1”的节约集约用地政策体系的主文件。在此之前，我省按照急用先行、成熟一个出台一个的原则，已先后出台4个配套文件，从不同方面提出了节约集约用地具体的支持政策和措施，共同构建起节约集约用地政策体系。

在开发区土地利用综合评价方面，今年4月，省政府办公厅印发了《关于实施开发区土地利用综合评价促进节约集约高效用地的意见》，建立开发区土地利用综合评价机制，推进“亩均论英雄”改革，以推动开发区高质量发展。

在严格落实“增存挂钩”机制方面，今年6月，省自然资源厅印发了《河南省自然资源厅关于进一步严格落实“增存挂钩”机制的通知》，明确了土地利用“先用存量、再用增量”的优先序，建立了批地供地联动机制，科学配置土地利用计划，遏制批而未供土地“前清后增”的现象。

在推进开发区多层标准厂房建设方面，今年9月，省自然资源厅会同其他9个厅局印发了《河南省开发区多层标准厂房规划用地管理办法》，明确了规模布局、功能配套、规划许可、盘活存量等规划用地要求，以及建设运营、不动产登记、财政金融等配套支持政策，推动多层标准厂房应进尽进，引导企业集中、产业集聚、用地集约。

在开发区规划用地标准方面，今年9月，省自然资源厅、省发展改革委、省工业和信息化厅联合印发了《河南省开发区建设用地控制指标实施细则》，明确了开发区的用地结构、道路、绿地、广场和配套设施用地标准，工业项目的容积率、建筑系数等指标控制值，固定资产投资强度、亩均税收等指标的推荐值，促进开发区集约高效用地。

（李运海）