(经济观察)各省份敲定2022年GDP目标 中国“稳增长”重点明确

中新社北京2月8日电 (记者 王恩博)在2021年中国多省份GDP总量突破重要关口后，2022年增长目标怎么设定，成为一大悬念。

除天津因疫情缘故推迟外，近期中国其余30省(区、市)均陆续召开地方两会，敲定2022年主要经济指标目标。一个个数字背后，新一年中国经济工作发力重点也逐渐清晰。

2021年，中国共有11省份跑赢8.1%的全国GDP增速。进入2022年，随着基数效应减弱，各地务实地下调了GDP增速目标，绝大多数省份设定在5.5%至7%区间内。

其中，2021年经济增速全国领跑的湖北，将2022年增长目标定在“7%左右”，并表示在实际工作中尽可能争取更好的结果。去年增速位居次席的海南继续立下较高标准，“9%左右”的目标全国最高。

2021年经济总量位列中国前三甲的广东、江苏、山东，今年不约而同瞄准了5.5%这一数字。其中，广东目标设定为“5.5%左右”，江苏和山东则要力争“5.5%以上”。

中国民生银行研究院高级宏观分析师应习文分析称，各地设定2022年发展目标时大致可分为两类。

一类相对务实和谨慎，其公布的目标与潜在增速差距不大，可以认为2022年将稳增长作为主要任务外，也会兼顾一定改革目标。

另一类则是实现发展目标存在一定挑战性的省份，其目标与潜在增速相比偏高。其中，一部分是相对进取的省份，在2022年将以加快经济增长作为重要目标，如海南、江西、安徽等；另一部分则是经济增长压力较大，稳增长任务相对艰巨的省份，如辽宁、吉林等。

目标已定，下一个问题是“如何完成”。从地方两会透露的信息看，扩大有效投资、释放消费需求成为布局重点。

“外部环境更趋复杂严峻，出口增长面临放缓压力，如何激发内需潜力成为各地布局的重点之一。”中国银行研究院高级研究员梁婧注意到，2022年各地提出积极培育消费新增长点，包括促进汽车、油品等大宗消费，鼓励开展家电下乡和以旧换新，促进新能源汽车消费，培育县乡、绿色、数字、体育等消费热点，支持消费新业态。

在投资方面，不少省份都为2022年设定了高于GDP增速的增长目标。华创证券研究所首席宏观分析师张瑜指出，今年地方政府工作报告对投资着墨更多，安排更细，北京、广东、江苏、浙江、山东等十几个省份明确了今年投资的重点领域、重大项目和投资强度。具体而言，预计今年投资将以基建和制造业技改为发力点，重视重大项目引领。

积极培育新动能，为经济增长拓展空间，也成为新一年各地稳增长的重要方向。

梁婧举例说，在着力提升制造业核心竞争力方面，各地一方面强调补链延链强链，广东、浙江、陕西、山西等多地都提出要培育产业链“链主”企业、制造业单项冠军企业、专精特新企业等；另一方面，也在着力推动产业集群发展。

新冠疫情进一步加快了经济社会数字化转型，数字经济受到广泛关注。张瑜表示，今年地方政府工作报告将数字经济放在了突出位置。如江苏、山东、湖北等省份政府工作报告首次出现了“数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重”这一新指标。

而随着京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略推进实施，各地还在积极谋划加强区域合作、优化经济布局、形成发展合力。

例如，北京提出全力支持雄安新区建设，加快构建现代化首都都市圈；广东提出加快建设“轨道上的大湾区”，高水平推进横琴粤澳深度合作区建设；湖北提出做大做强武汉城市圈；四川提出全面提速成渝地区双城经济圈建设等。

粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒指出，除了落实国家区域重大战略和区域协调发展战略，以及加快省内区域协调发展、推动城乡一体化建设等内容以外，江西、云南、甘肃等省份提出的“强省会”行动，也将为省内区域协调发展注入新意涵。(完)

（王恩博）