大力实施医疗救助帮扶 解决贫困群众看病难题

2013年习近平总书记视察湘西州后，全州上下牢记总书记嘱托，大力推进医疗救助帮扶工程，全州建档立卡贫困人口参合率、大病保险率、大病救助率均达100%，建档立卡、农村低保、大病及特殊慢性病患者医药费经基本医保、大病保险、民政救助和财政兜底后，实际报销补助比例达到90%左右，特困患者实现全额报销，有效解决了因病致贫、因病返贫问题。

完善政策做加法

通过统筹整合资金、扩大补偿范围、调整住院起付线和报销比例、减免医疗费、大病保险、医疗救助等政策，有效减轻了贫困群众负担。建档立卡户参加合作医疗个人缴费部分，由财政资助，全州共资助74万建档立卡贫困人口参合，财政资助6216万元。建档立卡、农村低保对象患者在县级及以上各级各类定点医疗机构住院，住院费报销起付线减半，报销比例提高10个百分点。推行“百元治大病”模式，2013年，在花垣县乡镇卫生院试点住院医疗费起付线100元、100%报销模式，2016年开始针对建档立卡贫困患者在吉首、龙山、凤凰等县市推广。利用大病保险基金为所有参合农民购买大病保险，大病保险每人年度累计最高补偿金可达20万元。通过城乡居民医疗保险报销之后，统筹整合民政、民宗、财政、卫计等资金，对家庭困难患者实行医疗救助。2017年上半年，全州贫困人口、农村低保户、大病和特殊慢病患者等四类人群住院费3.22亿元，通过综合补助后报销总额达到2.38亿元。

将社会保障卡发放到老百姓手中