深化改革激活力 创新发展谋新篇

改革开放以来，湘西大地勃勃生机，各项指标飞速发展，书写了发展史上辉煌壮丽的动人诗篇。到了90年代，随着分税制改革、金融体制改革、医疗住房市场化改革的实施，全州实现了由计划经济向市场经济的转变、由粗放发展向集约发展的转变。2000年以后，随着西部大开发战略的实施，湘西州改革的步伐越走越快。特别是党的十八大以来，湘西州在经济、政治、文化、社会以及生态文明等领域迈出了铿锵步伐、作出了务实探索，一批重要的制度创新、实践创新成果正在形成，一批改革试点成效逐步显现，一批与群众利益密切相关的改革红利加快释放，一批具有标志性引领性的重点改革不断突破，改革的综合效应和最大红利充分释放，为湘西州全面建成小康社会、实现在武陵山区率先发展、率先脱贫提供强大动力和制度保障。

以改革促发展向着难点进朝着深处改

近几年，湘西州始终坚守“542”发展思路，以改革办法破解发展难题，始终把具有标志性、引领性、支柱性的重点改革任务抓在手上，由重点改革的“一子落”激发改革棋局“全盘活”。

供给侧结构性改革初见成效。去产能。围绕锰锌矿业整治整合、白酒行业系列产品结构调整和山区特色优势产业来主动减量、优化存量，引导增量，目前矿洞减少到204个，开发主体整合到23家，对产能未达要求的企业实施有序退出，同时加大技改投入，实现“质量”与“销量”并进。去库存。减少小规模、环境差的中低端房地产开发，引导增加高品质房地产和休闲、度假等旅游地产供给，完成销售面积同比下降10.4%，空置三年以上待销售面积同比下降53.5%。去杠杆。积极设立财政引导基金，提高财政资金使用效益，广泛开展政府与社会资本合作。目前我州政府性债务规模和杠杆率有效控制在杠杆警戒线以下。降成本。出台《关于帮扶工业企业的八条意见》、《“工业百企精准帮扶”行动实施方案》等文件，切实解决企业在投融资、降成本、减负担、开拓市场、创新发展等方面存在的问题，优惠电价政策全面落实。补短板。围绕精准脱贫“十项工程”和加快推进交通、水利、能源、信息、基础配套等方面建设，不断加强教体、医疗卫生、文化、城乡养老、社会救助等方面基本公共服务，民生支出占到财政总支出的65%以上。

财税金融体制改革持续深入。采取PPP、股权融资、政银企合作、大标段制等方式形成了项目建设多元化投入格局，全州38个项目进入国家和省PPP示范项目，6家企业在新三板挂牌交易。成立了湖南农信担保有限公司湘西自治州分公司，每年为县市企业提供5000万元以上的融资担保。200亿元以上的交旅投、600亿元左右的扶贫基金稳步推进。推进财税体制改革，营改增工作开局良好，税制实现平稳转换。

“创青春”第一届青年创新创业大赛，湘西青年：勇立创新创业的时代潮头 2014颁奖晚会。