行业混乱缺少规范
针对寿衣价格混乱无序的现象,南都记者了解到,目前还未有相关法律进行监管,也没有针对逝者服装的行业标准,而且由于寿衣属于“一次性用品”,有关部门在质量监管上也存在难点。
尽管民政部也陆续出台了一些指导意见和殡葬行业标准,但截至目前,仍无一部殡葬业的专门法律出台。
在公众最为关注的殡葬行业暴利问题上,2015年,国家发改委、民政部发布《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》(下称《意见》),其中提到,各地价格主管部门对殡仪馆销售的骨灰盒、寿衣、花圈等殡葬用品价格,要进行必要的指导规范。
也就是说,相较于基本殡葬服务,殡葬用品仍将不采取政府定价的方式。而对经营殡葬用品的个体商户,《意见》并未有明确规定。
由于殡葬行业相关的法律法规并不完善,关于殡葬用品与服务的案件,在公开文件中也很难找到。南都记者在中国裁判文书网上以“殡葬用品”等为关键词进行搜索,并未找到因殡葬产品质量、价格等出现问题而被处罚的案件,证明这一问题在实践中仍属监管难点。
不过,针对殡葬服务,一些省市也曾通过行政处罚的方式在进行监管。
比如,在北京市发展和改革委员会官网上,南都记者查询到一份今年的行政处罚决定书,其中对北京京广盛诚殡仪服务有限责任公司违规多征殡葬服务费的情况,没收单位2500元的违法所得,并处以16350元的罚款。
王衍臻建议,政府可以加强价格的调控,但要对其中一些有必要的类别进行有选择地调控。他认为,如果放任殡葬用品产业利用市场调节价格,也会导致价格越来越高。
王衍臻告诉南都记者,殡葬业目前最亟需完善法律问题。只有法律完善了,殡葬业发展才能有法可依。他表示,民间迫切希望“十三五”期间能够推动殡葬法的立法。
