调查称过半农民工想当市民 城里房价高成最大困难

农民工市民化，要实施哪些措施？

课题组认为，首要任务是破除二元制度障碍，推动公共服务均等化，特别是五项公共服务。即子女教育、居住、医疗、养老保险和精神文化生活。

同时，要强化输入地政府属地管理责任，根据常住人口配置公共服务资源。按照公平原则，将农民工纳入当地公共服务体系。

课题组特别强调，土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等，是法律赋予农民工的财产权利，无论他们是留在农村还是进入城镇，任何人都无权剥夺。应当允许他们带着这些权利进城，有利于规范发展农村的土地承包经营权流转市场。