张敬艳：把公平正义的阳光洒进百姓心田

【个人简介】

张敬艳现任山东省菏泽市院副检察长兼牡丹区检察院检察长，省党代表、省人大代表。张敬艳在牡丹区检察院工作29年，51次立功受奖，其中2次荣立个人一等功，8次荣立个人二等功。张敬艳曾获得“山东省十大新闻人物”、省“富民兴鲁劳动奖章”、“感动齐鲁十大政法人物”、省“十佳职业道德标兵”、省“优秀共产党员”、“全国职工职业道德先进个人”、“中国优秀青年卫士”、“全国模范检察官”、“全国优秀党务工作者”等荣誉称号，省政法委、省检察院、菏泽市委先后做出向其学习的决定。高检院、省委宣传部、省检察院、市委宣传部将其确定为“重大典型”。他热爱学习，积累了40多万字的读书笔记；他爱岗敬业，直接办理或领导办理了14000多起案件；他善于创新，“侦防一体”、“公诉三书”等70多项工作经验被上级领导机关转发推广；他潜心研究，积极探索基层院建设和派驻基层检察室建设的途径和方法，30多次在国家和省检察官学院培训班上介绍经验。张敬艳在牡丹之乡受到人民群众的普遍赞誉，以其事迹为原型改编的电影《人民检察官》即将在全国公映。

【先进事迹】

把公平正义的阳光洒进百姓心田

——记山东省菏泽市检察院副检察长、牡丹区检察院检察长张敬艳

“路，是我们自己走出来的，只要对百姓有利，就要大胆去尝试”这是即将在全国公映的电影《人民检察官》中的开场白。电影中的主人公张为民，是一位“铁肩担道义，执法见忠诚”的人民检察官，其原型就是山东省党代表、省人大代表、菏泽市检察院副检察长兼牡丹区检察院院检察长张敬艳。

张敬艳已在菏泽市牡丹区检察院工作了近30年，先后从事过反贪、公诉、反渎等工作，从一名普通的检察干警一步步走向基层检察长的领导岗位。他51次立功受奖，先后2次荣立个人一等功，8次荣立个人二等功，获得“山东省十大新闻人物”、“感动齐鲁十大政法人物”、“山东省十佳职业道德标兵”、“山东省杰出青年卫士”、山东省“富民兴鲁劳动奖章”、山东省“优秀共产党员”、被全国总工会表彰为“全国职工职业道德先进个人”、被团中央等12部委表彰为“中国优秀青年卫士”、被高检院表彰为“全国模范检察官”、被中组部表彰为“全国优秀党务工作者”等荣誉称号，山东省委政法委、山东省检察院、菏泽市委先后做出《向张敬艳同志学习的决定》，被高检院、省委宣传部、省检察院、市委宣传部等确定为“重大典型”。

“让每一起案件都成为公平正义的载体”

参加工作以来，张敬艳直接或领导办理了14500多起案件，案案公正。

“不冤枉好人、不放纵犯罪”张敬艳认为这是办案公正的底线，努力让每一起案件都成为公平正义的载体。

某乡镇副书记马某，招商引资时向投资商索贿。立案后，面对办案人员的讯问，马某一言不发，摆出了一幅看能把我怎么样的傲慢态度，他以为，没有口供，检察院就不能定他的罪。在案件调查进入关键阶段，马某的家人又唆使投资商到检察院翻证，致使案件陷入僵局。有人找到张敬艳，劝他“得饶人处且饶人，别较劲了。”见他不理不睬，就在社会上散布谣言，说检察院抓错了人、办错了案。张敬艳不信这个邪，带领干警大海捞针，不放过蛛丝马迹，形成了严密的证据链，最终，法院以“零口供”从重判处马某有期徒刑8年。

“一个嫌疑人判几年不是执法的最终目的，更重要的在于教育挽救，挽救了一个人，也就挽救了一个家庭。”这是张敬艳对公正执法的深层次理解。

犯罪嫌疑人刘某，犯罪金额并不大，本来可以取保候审，但他怕交待了问题反而会被重判，一直认罪态度不好，也一直被羁押。但证据充分，按理说案件办到这里，提起公诉、从重判处，也是罪有应得。但张敬艳觉得：对于一些不知法、不懂法的犯罪嫌疑人，能拉一把还是拉一把。他亲自到看守所给刘某讲法律讲政策，但刘某就是听不进他的话，几天后，张敬艳突然想起刘某曾说过他的女儿4个月后就要参加高考，“如果高考前能见到父亲，对孩子来说，该是多大的安慰啊！”张敬艳再次跑到看守所，情真意切，刘某再也控制不住自己的感情，哽咽着说“我现在才明白，您真的是为我着想啊！”如实地交待了自己的问题。高考结束后，刘某跑到办公室高兴地告诉张敬艳，孩子以优异成绩考上了一所重点大学。

“只要我能做到的，就不能让老百姓受委屈”

张敬艳常讲：“我们不能把老百姓当外人，要把群众的事当回事。”不管是群众打一个电话，还是发一条短信，或者送来一张纸条来反映问题和表达诉求，张敬艳总是一一放在心上，一时难以处理的，他都记在手机里，化解一个，把记录从手机里删掉一个。

倔强的农民陈某，找张敬艳反映问题。白天工作忙，张敬艳就晚上约他谈，连续十一个晚上，都谈到零点以后。到了第12天，张敬艳按时在办公室等他，而他却没有来，电话中陈某告诉张敬艳：“张检，我说也说不过你，熬夜也熬不过你，我得歇歇！”几天后的一天凌晨两点，陈某突然发来短信：“张检，我的案子处理不好，我不想活了。”张敬艳急忙拨通电话，约他见面。深更半夜去见一个要走极端的人，妻子很是担心，没有做解释，他披上衣服，穿着拖鞋，心急火燎地赶往约定的地点。大半夜的，寂静清冷的大街上，空荡荡的就他和陈某两个人，一直谈到凌晨四点多，陈某的情绪才慢慢稳定下来，答应不再有轻生的念头。分手后，望着陈某远去的背影，那一刻，让张敬艳享受到了“群众心安我才安心”的幸福。转身往家走时，才发现妻子在旁边一直默默地陪着他。

张敬艳提出了“有理推定”的接访理念，在听取群众表达诉求时，首先相信群众是有理的，因为他觉得：“只有这样，才能有足够的耐心和诚心来听取群众的意见，有足够的时间和精力去化解群众心中的积怨。”

“带好队伍，才是一个称职的检察长”

牡丹区检察院是一个老先进，在张敬艳担任检察长的9年里，各项工作均走在了全市、全省乃至全国的前列，这与他先进的管理理念和工作理念是分不开的。

他把队伍建设当做一项永不竣工的工程来抓，把“出于公心、办事公道、待人公正”做为自己的行为准则，也赢得了干警的信任，在上级组织的民主测评中，班子和班子成员的满意率多次达到100%。近年来，有14名干警被评为全省十佳公诉人、业务能手。在省院举行的各项岗位练兵活动中，8次获得第1名或一等奖。

用心创新工作是张敬艳的一大特点，在全国检察机关率先成立了“农民工检察维权服务中心”、“刑事案件犯罪嫌疑人家属及被害人救助中心”，最早推行了刑事救助制度。创新的“侦防一体化”运行机制，受到了曹建明检察长的批示肯定；《诉前敦促犯罪嫌疑人认罪悔过书》、《诉前对被害人及其近亲属告慰书》、《对被不起诉人教育训诫书》“公诉三书”制度，被中政委、高检院转发推广。近年来，该院70多项工作机制，被省级以上领导机关转发推广。

如何提升执法公信力，是张敬艳经常思考的问题。他紧紧抓住派驻基层检察室建设这一发展机遇，让检察室的干警争当“乡村检察官”。创新了走访群众“不拿杯子、不擦凳子、不说空话”的“三不”工作法，拉近了与群众的距离。

张敬艳摸索出了一套基层院建设的成熟经验，先后30多次在国家检察官学院、省检察官学院授课，在中政委机关、高检院机关、省委组织部等上级领导机关50多次做事迹报告。

“只要心里装着群众，工作就有使不完的劲”

接触过张敬艳的人，无不为他的爱岗敬业和奉献精神而感动。

在他的生活轨迹里，从白天到黑夜，几乎忙的都是工作，就连春节中秋节等重大节日，也很少见他休息。他多年以来养成了一个善于思考的良好习惯，有点新想法，随时找张纸或在手机里就记下来，他常常因思考工作而失眠，灵感来了，即便是半夜三更，他也爬起来把思考的内容写出来，生怕第二天再忘了。

人的精力总是有限的，张敬艳把心全部用在了工作上，当然对家里的事就无暇顾及，而家里人对他又是那么地支持和理解。

2014年9月17日，张敬艳在日记里写道“这是我终身难忘的一天”。原来，他70多岁的老父亲因颈椎长期压迫神经，面临着瘫痪的危险，这给从来没有进过手术室的老父亲带来了极大的精神压力，去北京动手术前，父亲一再嘱咐儿子“再忙，我做手术那天你也要赶到北京”，张敬艳答应了父亲。可偏偏就在父亲动手术的前一天，上级院交办给牡丹区院一起重大案件，做为案件的总指挥，责任让他留了下来。第二天中午，一天一夜一直没有合眼的张敬艳，接到母亲发来的短信，得知父亲手术成功，心情难以平静。几天后他赶到北京，父亲抓住他的手说：“敬艳，别人的手术动了一个多小时，我的手术动了四个多小时，我当时一直在想，万一我下不了手术台，就见不到你了。”父亲没有流露出一点责怪他的意思，张敬艳站在父亲面前泪流满面。

长期的超负荷工作，使40多岁的张敬艳，患上了高血压、糖尿病、脑血管狭窄等多种疾病，身边的人都觉得他生活的太累了，可他心里觉得很充实，他说：“只要心里装着群众，工作就有使不完的劲。”

张敬艳团结带领牡丹区检察院全体干警，拼搏奉献创一流。被市委宣传部、省委宣传部确定为“重大典型”，被省委政法委确定为“平安建设宣传典型”；全院15个部门均受到省级以上表彰，其中8个部门受到国家级表彰；2次被省院记集体一等功。被省委省政府表彰为“人民满意政法单位”和“全省人民满意的公务员集体”；被高检院表彰为“全国先进基层检察院”。