刘文胜：执法公正敢担当 惩腐反贪为人民

【个人简介】

刘文胜，男，汉族，中共党员，江苏滨海人，1966年8月出生，1986年7月参加工作，1994年6月进入滨海县检察院工作，现任滨海县检察院副检察长、反贪污贿赂局局长。近年来，他先后被表彰为盐城市劳动模范、盐城市知名检察官，被江苏省检察院记个人二等功。2014年4月，被授予全国“模范检察官”荣誉称号，并作为最高人民检察院英模事迹报告团5名成员之一，赴全国作巡回报告。11月，获评江苏省首批“最美法治人物”。

刘文胜坚持对各类腐败犯罪“零容忍”、“敢亮剑”。近5年来，他先后组织干警立案查处职务犯罪案件97件114人，为国家挽回经济损失4500余万元，相关做法被最高人民检察院推广，他所总结的“办案安全注意事项25条”被江苏省检察院在全省予以推广。他始终牢记理性、平和、文明、规范执法理念，严把案件质量关，未发生一起冤错案件。他组织查办的3起案件分别被评为江苏省十大精品案件、优质案件和最有影响的反贪案件。他结合办案，创新形成集电视广播、电话热线、公益服务等于一体的“六合一”滨海检察预防模式，积极推动社会化大预防格局。他始终坚守清廉底线，坚决不办关系案、人情案、金钱案。他与家人“约法三章”：不打听案情、不替人说情、不收受礼品，被群众誉为“反腐先锋”。

【先进事迹】

执法公正敢担当 惩腐反贪为人民

——记全国“模范检察官”、江苏首批“最美法治人物”刘文胜

刘文胜，男，汉族，中共党员，江苏滨海人，1966年8月出生，1986年7月参加工作，1994年6月进入滨海县人民检察院工作，现任滨海县人民检察院副检察长、反贪污贿赂局局长。从事检察工作20年来，他始终围绕大局，心系群众，勤勉履职服务经济社会发展。近年来，他先后被表彰为盐城市劳动模范、盐城市知名检察官，被江苏省检察院记个人二等功。今年4月17日，他被最高人民检察院、人力资源和社会保障部联合授予全国“模范检察官”称号，并作为最高人民检察院英模事迹报告团5名成员之一，赴全国作巡回报告。今年11月，刘文胜被江苏省委宣传部、江苏省依法治省领导小组办公室授予江苏首批“最美法治人物”称号。

执法攻难关 捍卫正义

每一起职务犯罪的背后，往往损害的是党的声誉，侵害的是国家利益和群众利益，社会各界高度关注。刘文胜说：“查办职务犯罪，事关大局，责任重大，使命神圣！无论多难，都要办好办准，办成铁案。”

盐城市原一国企改制案件因涉及下岗职工切身利益，曾引起200余人上访，相关单位也调查过，一时成为“夹生案”、“骨头案”。关键时刻，市检察院领导想到了刘文胜和他的反贪团队。2013年8月14日，市检察院将该案交给滨海县检察院。临危受命，为了摸排职务犯罪线索、寻找证人，刘文胜和其他干警一道深入基层，走访群众，不放过任何蛛丝马迹，先后赴浙江、云南等5省调查取证，累计行程8000多公里，取证谈话近百人，查阅账目2000多本，形成卷宗材料32卷，历时100多天，最终将侵吞国家和职工利益的7名犯罪嫌疑人送上法庭，涉案值高达1000余万元。今年3月28日，一群两鬓斑白的原单位老职工将一面写有“反腐先锋”的锦旗送至刘文胜手中，一位在该厂工作40多年的老职工紧紧握着刘文胜的手，老泪纵横，一时哽咽。

市医保中心原主任陈某某涉嫌职务犯罪，此案查办的重任又落到刘文胜的肩上。异地查办案件面临着人头不熟、信息不畅、突破口难找等困难。刘文胜和干警用最基本的方式，逐一调查走访与该中心有结算往来的医疗机构。调查发现，离市医保中心不远的地方有几间挂着“专治癌症”牌子的矮小平房，并且标明“可用医保”。癌症是世界性难题，这么一个小诊所能治得了吗，而且还能用医保？带着疑问，刘文胜和同事几次装扮成患者家属，进行实地察看，最终发现该诊所并不具备治疗癌症的资质，却存在医保结算的情况。经查该诊所负责人与陈某某有不正当经济往来，以此为突破口，一举侦破了陈某某贪污、受贿和挪用医保基金案值达600余万元的特大案件。

柔情对百姓 心系民生

刘文胜非常欣赏一位哲学家的话语：人的一生有两样东西让我们敬畏，一个是头顶上璀璨的天空，一个是我们心中高尚的道德律。他认为，作为一名检察官，执法为民就是心中最重要的道德律。

刘文胜长期战斗在检察工作第一线，他善于从大局出发准确把握执法办案工作，从不机械执法、就案办案，有效服务和保障地方经济社会的健康发展，实现了检察工作法律效果、政治效果和社会效果相统一。近5年来，他先后组织干警查办民生领域职务犯罪案件近百件，挽回直接经济损失4500余万元，并结合办案组织开展9次专项预防调查活动，推动有关部门完善相关制度11项，有效解决了一批群众反映强烈的热点领域和行业腐败问题。

2009年，滨海县老百姓中流传着“医疗保险不保险”的说法，不少群众的医药费不能及时报销。刘文胜带队通过一段时间秘密初查，初步掌握县医保中心负责人收礼受贿、滥批定报点等问题。刘文胜深知，医保基金关乎千家万户，是老百姓的“救命钱”，案件如不及时查处，群众利益就不能得到保障。最终，他一方面集中力量，用最短的时间查清犯罪事实，一方面积极化解群众因查案所引起的不必要恐慌心理。最终该负责人和相关责任人均被法院以犯受贿罪依法判处有期徒刑。

“只要群众有反映，我们就要有行动。”2012年8月7日，刘文胜接到一个乡镇部分养殖户反映该镇工作人员在申报发放养鹅专项补助资金中存在弄虚作假、资金发放不到位的问题。直觉告诉他，这很可能是一起因腐败而侵犯群众利益的事件。刘文胜第一时间启动线索评估机制，亲自带队前去核查，很快确定了该问题的真实性。于是上足人手，只用了一个星期的时间就查清了该镇多服中心主任伙同养殖大户骗取国家专项补贴30万元的犯罪事实，维护了群众的切身利益，受到当地百姓的好评。

追求无止境 精益求精

对刘文胜来说，案件办结，工作还远没结束。虽然有许多案件得以告破，但是，他认为，“打击犯罪很重要，预防犯罪更重要，必须举一反三，延伸工作触角。”每办理一件职务犯罪案件，他都指导办案人员认真分析发案原因、存在的问题及解决方法，及时向发案单位发出检察建议，形成了一案“一分析、一总结、一建议”的办案模式。

在刘文胜的提议下，滨海县检察院与县电视台联合创建“检察官走进直播间”电视说法栏目，以主持人和检察官访谈互动的形式开展以案说法。专门挑选反贪、反渎部门办理的有重大社会影响和典型意义的案件，并插播办案视频和图片丰富栏目内容。2012年以来，共推出“聚焦违章建筑”、“解读专项资金”、“透视村镇建设”等7期说法节目，取得较好反响；专门成立职务犯罪预防工作室，制作宣传图板，让来访群众和办事人员零距离接触和感受职务犯罪预防工作，并通过组织参观警示教育基地、开展专项预防讲座、提供行贿档案查询等形式，为县直单位和企业提供“菜单式”预防服务。以此为基础，他建议院党组进一步整合全院力量，创新实施了集电视广播、电话热线、法制宣讲、公益服务等功能于一体的“六合一”滨海检察预防模式，积极推动形成社会化大预防格局，有效遏制了职务犯罪的发生。

随着刘文胜走上领导岗位，他的视野越来越宽，思考越来越深。他认为查办案件不是目的，关键在于惩前毖后。他始终保持严谨的态度，工作中不断思考总结。在查处县城民房拆建改建系列行受贿窝案一结束，刘文胜根据办案实践组织撰写了《城镇化进程中房产开发易滋生职务犯罪》分析研判报告，得到省检察院徐安检察长的批示肯定。据此相关部门认真落实整改，城市建设秩序得以改观。

刘文胜重视办案质量，他结合多年办案实践创新提出《办案安全注意事项25条》，对犯罪嫌疑人饮水温度、饮食餐具、服药记录等作出明确规定，有效防范了办案安全事故发生，该做法被省检察院反贪局在全省予以转发。他精心归纳总结的“定靶、攻心、拆盟、固证、类鉴”十字五策侦查法，被同事们称为“稳胜工作法”，实现了案件快侦快结、高质高效，《检察日报》予以刊载宣传。他组织查办3起案件先后被评为全省十大精品案件、优质案件和最有影响的反贪案件。办案中，他始终牢记理性、平和、文明、规范的理念，坚持不枉不纵，严把质量关，未发生一起冤错案件。

刘文胜从事检察工作以来，始终坚守清廉底线，他跟家人“约法三章”：不打听案情、不替人说情、不收受礼品。在当地，刘文胜的“绝情”，早已让人望而却步。其实他的家境并不宽裕，他的老父亲常年生病卧床，孩子也一直在读书，房子按揭每月要还贷，妻子1998年下岗后，一直在一家药店当临时工。好多人见他生活拮据，主动提出帮助，但都被刘文胜一一拒绝。他总说：“身为一名检察官，即使在处理工作之外的事情时，也不能让人看矮了、看扁了！作为一名反贪干警更要自身正、自身硬、自身净！一家人生活，虽然日子紧巴，但活得坦然，睡得安稳，过得踏实！”刘文胜严于律己、甘于清贫，积极履行一岗双责，时刻告诫干警抗得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫，管得住小节，保得住底线，言传身教带出一支纪律严明、廉洁高效的反贪队伍。