“织密”选人用人制度笼子
用制度明确用人权力的边界，完善细化制度规定，厘定“用人权力和责任清单”
动议，是干部任用的起始、源头，也是最容易产生猫腻、夹带私货的环节。山西在干部选任的动议、酝酿环节做足功课：组织部门根据工作需要，提出启动干部选任工作意见及初步建议，与“五人小组”成员沟通酝酿，再与其他领导沟通，形成工作方案；考察对象的确定和讨论决定两个关键点，都需依此程序先经“五人小组”会议酝酿，“五人小组”会议未通过的人选，不得提交省委组织部部务会和省委常委会研究，也不得临时动议其他人选。
有专家指出，这样就从源头上避免了“一把手”把党委的选人用人权当作个人的私权，把集体决策变为个人专断。
山西出台相关规定：没有“五人小组”的部门领导班子和高校党委都要建立干部酝酿平台，部门领导班子或党组成员少于7人的，以领导班子和党组为干部酝酿平台，超过7人须成立“人事酝酿小组”，并对其组成人员作了规范。明确提出，会议推荐不得以任何方式向推荐人事先指定具体推荐人选，谈话推荐不得引导推荐人具体推荐某人，切实保障推荐人表达真实意愿的权利。
与动议程序同步启动的，是组织部门和纪检监察机关对考察人选的“六查”：查档案、查个人有关事项报告、查民意、查业绩、查线索、查案件，并形成书面材料，报到“五人小组”。考察环节，注重考察对象的优点特点，更注重污点疑点，把住政治关、德才关、作风关、廉洁关；强化“体检式”考察，采取明察暗访、调研考察、随机走访、家访等方式，近距离“全景式”了解考察对象。干部考察进行媒体预告，任职公示时间由原来的5个工作日延长到10个工作日；对省委常委会讨论确定的提拔人选，一律在省级媒体公示，省委组织部和省纪委对公示期间举报反映的所有问题逐一核查。
从动议、推荐、考察到讨论、任用、公示等关键环节，山西用制度明确选人用人权力的边界，规范、简化、细化、量化自由裁量权；查找工作漏洞和制度缺失，完善细化制度规定，厘定“用人权力和责任清单”，斩断利益链条，遏制权力寻租。
尽最大努力防止“带病提拔”
严格履行程序层层把关，过“六关”方能被提拔
“今年3月吕梁选拔的4名县委书记，就是严格履行程序，从151名符合条件的干部中层层把关筛选出来的。”山西省委组织部一位负责人说。
这4名县委书记经历了“六道关口”：第一道是市委组织部对符合条件的人选进行初审；第二道是市纪委对反映的问题线索进行核实；第三道是有关部门对入围人选及其配偶子女的房产、经商办企业等情况进行核查；第四道是省纪委对市委差额推荐产生的人选进行廉政审核；第五道是差额考察，省委组织部部务会从中提名5人；第六道是省委常委会差额票决产生4人，面向全省公示，并对公示反映的问题逐一核实。
“虽然是岗位平调，也经历了最为严格的核查。”从省供销社副主任调任省交通厅任副厅长、总会计师的袁清茂，是今年调任吏治腐败重灾区——交通厅的省管干部之一，整个选任过程从工作简历、个人有关事项到家人、邻居都经过了深度考察，还有政治素质、工作能力的考核，关关从严、从实。
在考察某省管金融企业正职人选过程中，经审核档案发现其出生时间、学历等存疑被中止；在审核某省属参公事业单位常务副职拟任人选个人有关事项报告时，发现在房产方面存在瞒报被中止。一年来，共有29名省管干部拟任人选在选任过程中被中止程序。
“坚持没经过‘六查’的干部不动议，动议后无论哪个阶段、环节，只要发现问题，坚决放下。”一位市委组织部长说。
吏治严则政风清
从严治吏促进干部担当作为，赢得群众信任支持
“刷新吏治、从严治吏促进了干部担当作为，赢得了群众信任支持。太原‘城中村’改造，从过去11年3个村到今年半年37个村，就充分说明了这一点。”太原市委组织部负责同志介绍说。
“财政收入下挫，民生支出压力大，农民脱贫任务重。困难不少，但只要努力办法总是有的。”刷新吏治第一批选任的干部，吕梁市委常委、孝义市委书记马文革和班子成员正从各方筹措资金，启动重大民生工程，并初见成效。
上任8个多月的省道路运输管理局局长杨吉平，每天在手机上列出要做的工作以及改进工作的思考、计划。“经过这段时间的努力工作，作风、机制上的积弊清理了不少。”
“冬闲，干部可不能闲着。一是抓拆迁，有些工程得在这个季节拆除；二是抓审批、抓前期工作，为明年春天的工作打好基础。”大同市委书记张吉福说。上任仅3个月，谈到发展面临的诸多困难，从政治生态到干部选任，从产业结构调整再到改善民生，张吉福如数家珍；谈解决方案，从主体责任到产业布局，从资金引入到资本整合上市，融入京津冀、环渤海经济圈，对症下药。
左云县委书记胡勇到任4个多月，风尘仆仆下基层，重手抓安全生产、社会问题，跑项目审批、产业布局，干劲十足。
“一年多来，山西在从严治吏上做了一些探索，取得一些成效，但山西净化政治生态还任重而道远，从严治吏尚需久久为功。”山西省委书记王儒林说。记者 刘亮明 刘鑫焱
