近日，在“中国农业大学-腾讯为村乡村CEO计划”乡村职业经理人从业经验分享与交流视频会上，来自石城县珠坑乡坳背村的黄小勇，向全国各地创业致富带头人分享了他如何将麒麟山现代产业示范园打造成扶贫基地、创业致富带头人培育实训基地的故事。

从返乡创业的“新愚公”，到当地家喻户晓的“创业导师”，去年荣获全国脱贫攻坚奖奋进奖，黄小勇的成功离不开一系列的政策扶持。9年来，国家乡村振兴局（原国务院扶贫办）带着责任和感情，高位推动，精准帮扶，构建人才、技术、产业、项目“四位一体”的对口支援格局，照亮了乡村振兴路。

截至目前，石城全县贫困发生率为0。该县还荣获全国脱贫攻坚奖组织创新奖，去年被确定为全国脱贫攻坚交流基地和脱贫攻坚考察点。

高位推动，强化战贫顶层设计

火车跑得快，全靠车头带。国家乡村振兴局把对口支援石城工作列入重要议事日程，与中心工作同部署、同落实，成立了对口支援领导小组和工作机构，明确由规划财务司、考核评估司等五部门具体负责石城的定点扶贫工作，做到分工明确、责任到人。

调查情况，找准症结，帮助石城解决实际困难与问题，国家乡村振兴局主要领导多次深入石城县，开发指导司、考核评估司等司局、事业单位和社团先后组织人员赴石城实地调研，在石城脱贫村建立了基础信息、建档立卡等5个监测点。据统计，2013年以来，国家乡村振兴局先后派出调研组60余批次。

上兵伐谋，规划先行。在摸清实情、找准症结的情况下，国家乡村振兴局紧紧围绕当地脱贫群众生存环境、农村基础设施、特色产业发展、自身发展能力等方面存在的问题，形成《国务院扶贫办对口支援石城县振兴发展工作方案（2013-2020年）》等文件，支持石城县创造条件实施中央彩票公益金项目、列入电商扶贫试点范围、开展资产收益扶贫试点、实施贫困村旅游扶贫试点等；组建驻村工作队，健全干部驻村帮扶机制，全面推行“五定”帮扶到户工作措施，采取“76543”结对帮扶方式，确保建档立卡贫困户帮扶常态化、制度化、全覆盖；建成县古樟工业园铜锣湾、小松镇莲香苑、高田镇新街、横江镇开发区、大由街上5个集中安置点，安置搬迁户635户2889人。

2019年10月，石城县精准扶贫、精准脱贫获省政府通报嘉奖；石城县被评为全国“十三五”易地扶贫搬迁工作成效明显县。

精准帮扶，打赢脱贫攻坚战

打赢脱贫攻坚战，关键在人。国家乡村振兴局抓住人这一关键，围绕“把石城打造成开展干部教育的实训地”目标，采取下派与上挂相互对流，请进来与送出去双向交流等措施，打造出一支有信心、有能力、有水平的高素质攻坚队伍。

国家乡村振兴局持续选派一批批优秀中青年干部挂职石城县，他们是“桥梁纽带”，更是攻坚主力军，引导石城破解项目、资金、人才等发展瓶颈。针对石城县乡党政领导、扶贫干部，采取走出去和请进来的方式，进行“思想风暴”全覆盖，2013年以来，先后带领550多名石城干部分批到北京、河北、河南等10多个省、市学习考察脱贫攻坚有关工作。同时，国家乡村振兴局有关司局累计在石城举办各类培训班8次，帮助石城培训一线扶贫办与创业致富带头人等共5000余人次，大大提升了石城县干部群众的工作素质和能力水平。

此外，国家乡村振兴局指导实施“雨露计划”等智力扶持工程，开展农民免费技能培训，增强群众“造血”功能。2014年以来，开展“雨露计划”培训12429人次，通过智力扶持带动脱贫8万余人。

目前，全县累计孵化创业导师58名，培育创业致富带头人1043人，帮带6100余户群众实现稳定增收，有力促进了大棚蔬菜、翻秋花生、薏仁、脐橙、山地鸡等特色种养产业的发展。

锚定航向，推进乡村全面振兴

发展是第一要务，项目是第一支撑。

大项目引进，配套项目落地，越来越多的闲置农房被激活，乡村特色产业不断发展……在全面实施乡村振兴战略中，国家乡村振兴局充分利用自身优势，积极沟通对接，千方百计为石城争取项目资金，一大批项目资金“飞”入石城。

2014年、2017年，中央专项彩票公益金分别支持老区扶贫项目资金1000万元、2000万元；为落实资产收益扶贫试点项目，国家乡村振兴局下拨项目资金1000万元，直接入股脱贫户参与度高、区域特色明显、有合作组织和龙头企业引领、经济效益较好的产业项目，投资收益直接分配到脱贫户……

国家乡村振兴局还动员引导各类社团组织和社会力量开展各项帮扶活动，教育扶贫、社会扶贫、儿童减贫与综合发展等项目资金先后落地石城。

中国扶贫基金会联合上海新力公益基金会落实帮扶资金400万元，成立中力白莲专业合作社，带动千余户莲农增收致富；友成企业家扶贫基金会投入45万元，实施“常青义教”项目，搭建城乡教育资源流动平台；姜昆艺术公益基金为石城捐赠图书1000册……

公路修通了，校舍建好了，设施更全了。如今，一幢幢农家别墅展新颜，一个个美丽村庄游人如织，一粒粒种子在阡陌纵横中萌生新的希望……石城乡村振兴步履铿锵。（记者 陈化先 实习生 朱亲武）

（陈化先）