北京市政务服务管理局11月14日上午召开新闻通气会，会上透露，2016年以来，本市坚持市区联动、分批推进的方式，前期经过4批清理，今年进一步对市级保留的61项证明进行研究清理，并商相关部门同意，形成了第五批清理证明目录方案，直接取消本市设定的证明10项，取消公共服务企业证明14项，第五批清理证明后，本市累计取消证明277项，精简比例84%，实现“没有法律法规规定的证明事项一律取消”，银行系统和社会组织证明清理将成下一步工作重点。

直接取消本市设定的证明10项

本次清理的61项市级证明中，直接取消本市设定的证明10项，主要涉及4个部门，包括市司法局、市公安局、市教委和市人力社保局。本市机关和事业单位还需要保留51项证明。其中，国家法律法规设定28项，国家部门规章和文件设定23项，本市设定的市级证明全部取消。

10项证明和群众生活关系密切，包括在本市小学、中学取得学籍并就读的流动人口，申请办理居住证时，需提交的所在学校开具的就读证明，申请律师执业许可时，需提交的申请人户籍所在地公安机关出具的未受过刑事处罚（过失犯罪除外）证明等。

拟取消的10项证明中，除了一项明年1月底前取消外，其余9项即可取消。证明取消后，将改为告知承诺、提交证件凭证、网上审报、部门内部核查或综合调查的方式办理，均不需要申请人再提交证明。

取消水电气热等公共服务企业证明14项

在前四批证明清理工作中，本市已将公共服务企业要求开具的证明纳入了清理范围。今年，本市开展了电、气和有线电视领域的证明清理，共有14项证明，涉及北京电力公司、市燃气集团市液化气公司和歌华有线公司。

这14项证明，均为各企业根据业务需要设定，均涉及要求由乡镇政府、居（村）委会等基层开具。经与相关部门反复研究并达成一致意见，同意全部取消。证明取消后，有的事项直接办理，有的改为申请人提交相关证件、凭证，信息共享，有的由工作人员上门服务核验等方式办理。

这些证明都和居民生活密切相关，包括申请办理天然气燃气卡时，需提交由居（村）委会或物业公司开具的居住证明，申请安装电表时，需提交由乡（镇）以上政府部门开具的非违建证明，无法提供房产证明（包括房产证、购房合同、购房发票）的用户，申请领取机顶盒时，需提交由居住地物业和居委会开具的居住证明等。

对于取消的公共服务企业14项证明，将由行业主管部门发文取消，明确今后各相关企业不得要求提交任何证明，如确需设定，须报主管部门同意并报市政府审改办备案。

基层证明精简比例达92% 街乡镇由72项减至4项

集中清理后，本市由基层开具的证明从原来的203项，减少至17项，累计取消186项，精简比例为92%。其中，街道办事处（乡镇政府）由原来的72项，减少至保留4项；社保所由原来的20项，减少至保留1项；派出所由原来的33项，减少至保留9项；居（村）委会由原来的78项，减少至保留3项。这3项证明分别是：一是申请加入农民专业合作社登记时，需提交由居（村）委会开具的农民身份证明；二是申请不动产登记时，需要提交的居（村）委会开具的指定监护人代办的监护关系证明；三是申请继承（受遗赠）不动产登记时，需提交的由居（村）委会开具的受遗赠人与被继承人的亲属关系证明。集中清理这些证明，也将为基层减负。

下一步，北京市将持续加大减证便民力度，进一步扩大证明清理范围。一是梳理研究银行系统要求基层社区开具的各类证明；二是清理本市社会团体、基金会、民办非营利机构等社会组织要求开具的各类证明，着力便民利企和为基层减负。

文/北京青年报记者 李泽伟

（李泽伟）